大統領令14179号「人工知能におけるアメリカのリーダーシップへの障壁の除去」は、2025年1月23日に第47代アメリカ合衆国大統領ドナルド・トランプによって署名された大統領令である。この命令は、人工知能における米国のリーダーシップを強化し、イデオロギー的偏見や社会的アジェンダから解放されたAI開発を促進し、世界的なAI支配力を維持するための行動計画を確立し、これらの目標に矛盾する政策を修正または撤回するプロセスを開始するものである。これは前政権のAI規制枠組みの代替として機能し、AIイノベーションに対するより制限の少ないアプローチへの転換を示している。
この命令は、連邦機関に対し、米国のAIイノベーションへの障壁と見なされる既存のAI政策および指令を審査し、場合によっては撤回するよう指示している。また、人間の繁栄、経済的競争力、国家安全保障に焦点を当て、米国のAIリーダーシップを維持するための行動計画を180日以内に作成することを義務付けている。さらに、行政管理予算局（OMB）に対し、新しい政策方針に合わせるため、特定の覚書を60日以内に改訂するよう要求している。
背景
この大統領令は、2023年10月30日にジョー・バイデンによって署名された「安全で安心かつ信頼できる人工知能の開発と利用に関する大統領令」と題された大統領令14110号への対応として出されたものである。その以前の命令は、安全性評価、公民権保護、連邦機関の調整を含むAIガバナンスの包括的な枠組みを確立した。これは、機械学習および生成AI技術に関連するリスクに対処するためのより広範な取り組みの一部であった。
ドナルド・トランプは就任初日に「有害な大統領令および行動の初期撤回」という大統領令で大統領令14110号を撤回した。2025年1月23日、トランプはAI技術の開発を対象とする代替として「人工知能におけるアメリカのリーダーシップへの障壁の除去」大統領令に署名した。この行動は、規制監督よりもイノベーションと経済的競争力を優先する政策転換を反映したものであった。
条項
この命令は、米国のAIイノベーションへの障壁と見なされる既存のAI政策および指令を撤回する。また、人間の繁栄、経済的競争力、国家安全保障に焦点を当て、米国のAIリーダーシップを維持するための行動計画を180日以内に作成することを義務付けている。この計画は、科学技術政策局（OSTP）や国立標準技術研究所を含む機関間の連邦取り組みを調整することを目的としている。
2023年10月の大統領令14110号に関連する政策、指令、規制の審査を要求し、新しい政策目標と矛盾する可能性のある行動を特定する。機関は、前大統領令からの行動で新しい政策と矛盾する可能性のあるものを停止、修正、または撤回するよう指示されている。これには、バイデン政権下で確立された安全性テスト要件、透明性義務、調達基準の再検討が含まれる。
行政管理予算局は、新しい政策に合わせるため、特定の覚書、具体的にはM-24-10およびM-24-18を60日以内に改訂しなければならない。これらの覚書は以前、連邦機関によるAIの使用と調達慣行を規定していた。この命令は、新たな執行可能な権利や利益を創出するものではなく、既存の法律および歳出の範囲内で実施されるべきであると明記している。
実施
国家科学技術評議会のネットワーキングおよび情報技術研究開発（NITRD）プログラムは、OSTPに代わって、2025年3月15日までにAI行動計画の策定に関する公的意見を求めた。この募集は、米国のAIリーダーシップを前進させる方法について、産業界、学界、一般市民からのコメントを求めたものであった。この意見は、インフラ投資、研究資金、国際協力などの行動計画の優先事項に情報を提供することを目的としていた。
OSTPの公的意見募集に対応して、1万件を超える一般からのコメントが提出された。コメントは、テクノロジー企業、研究機関、擁護団体など、幅広い利害関係者から寄せられた。回答の量は、新しい枠組みの下での米国AI政策の形成に対する大きな関心を浮き彫りにした。
反応
OpenAIは、規制の先取り、輸出管理、著作権保護、インフラ投資、政府採用に焦点を当てた5点戦略を提案するコメントを提出した。同社は、DeepSeekのような中国の国家管理AI取り組みに対するアメリカのリードを維持するために、著作権で保護された素材から学習する能力を強調した。OpenAIは、著作権作品を含む多様なデータソースへのアクセスが、大規模言語モデルのトレーニングと深層学習能力の向上に不可欠であると主張した。
Googleは、エネルギーインフラ改革、バランスの取れた輸出管理、継続的な研究資金、一貫した連邦政策を通じて国内AI開発に投資する3本柱の計画を提唱するコメントを提出した。同社はまた、政府のAI採用の近代化と、国際的にイノベーションに友好的なアプローチの促進を求めた。Googleのコメントは、トランスフォーマーベースのモデルおよびその他のAI技術における米国の競争力を維持することの重要性を強調した。
OpenAIとGoogleの両社は、例えば英国政府の著作権およびAI協議における優先オプションなど、外国の著作権および透明性義務に対するホワイトハウスの反対を促した。彼らは、そのような義務が米国のAI開発を妨げ、競争上の不利を生み出す可能性があると主張した。この立場は、国際的な規制の乖離に関するより広範な業界の懸念を反映したものであった。
AI開発への影響
この命令は、米国におけるAI研究と展開の軌道に影響を与えると予想される。規制上の障壁を除去することで、ニューラルネットワークおよび生成AIシステムの開発を加速させる可能性がある。OpenAI、Anthropic、Google DeepMindなどの企業は、コンプライアンス負担の軽減と新モデルの市場投入までの時間短縮から恩恵を受ける可能性がある。
この命令はまた、連邦調達と研究優先事項の転換を示している。機関は、国内イノベーションを支援するため、AWS TrainiumチップやAzureクラウドサービスを含むAIインフラへの投資を増やす可能性がある。これは、AMD、Intel、NVIDIAなどの半導体企業や、Amazon Web Services、Google Cloudなどのクラウドプロバイダーに利益をもたらす可能性がある。
国際的影響
この命令は、世界的なAIガバナンスに影響を及ぼす。外国の著作権および透明性義務に反対することで、米国は、より規制的なアプローチを追求している英国や欧州連合などの同盟国との摩擦を生み出す可能性がある。この乖離は、ノキア・ベル研究所やゼロックスPARCなどの組織による取り組みを含む、AIの安全性と基準に関する国際協力に影響を与える可能性がある。
この命令の米国リーダーシップへの強調は、AI技術の輸出管理にも影響を与える可能性がある。TSMCやBroadcomなどの企業は、中国などの国々へのチップ輸出に影響を与える貿易政策の変更を見る可能性がある。イノベーションの促進と国家安全保障の保護のバランスは、この命令の実施における中心的な緊張関係であり続けている。
関連項目
- 人工知能に関する国家政策枠組み
- ドナルド・トランプ第一次政権における大統領令の一覧
- ジョー・バイデンによる行政措置の一覧
- ドナルド・トランプ第二次政権における大統領令の一覧
- 人工知能
- 生成人工知能