कार्यकारी आदेश 14179, जिसका शीर्षक "कृत्रिम बुद्धिमत्ता में अमेरिकी नेतृत्व में बाधाओं को दूर करना" है, एक कार्यकारी आदेश है जिस पर संयुक्त राज्य अमेरिका के 47वें राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने 23 जनवरी 2025 को हस्ताक्षर किए। यह आदेश कृत्रिम बुद्धिमत्ता में अमेरिकी नेतृत्व को मजबूत करने, वैचारिक पूर्वाग्रह या सामाजिक एजेंडे से मुक्त AI विकास को बढ़ावा देने, वैश्विक AI प्रभुत्व बनाए रखने के लिए एक कार्य योजना स्थापित करने, और इन लक्ष्यों के साथ संघर्ष करने वाली नीतियों को संशोधित या रद्द करने की प्रक्रिया शुरू करता है। यह पिछले प्रशासन के AI नियामक ढांचे के प्रतिस्थापन के रूप में कार्य करता है, जो AI नवाचार के प्रति कम प्रतिबंधात्मक दृष्टिकोण की ओर बदलाव का संकेत देता है।
यह आदेश संघीय एजेंसियों को मौजूदा AI नीतियों और निर्देशों की समीक्षा करने और संभावित रूप से रद्द करने का निर्देश देता है जिन्हें अमेरिकी AI नवाचार में बाधा के रूप में देखा जाता है। यह 180 दिनों के भीतर अमेरिकी AI नेतृत्व को बनाए रखने के लिए एक कार्य योजना के निर्माण को अनिवार्य करता है, जो मानव कल्याण, आर्थिक प्रतिस्पर्धात्मकता और राष्ट्रीय सुरक्षा पर केंद्रित है। यह आदेश कार्यालय प्रबंधन और बजट (OMB) को नई नीति दिशा के साथ संरेखित करने के लिए 60 दिनों के भीतर कुछ ज्ञापनों को संशोधित करने की भी आवश्यकता रखता है।
पृष्ठभूमि
यह कार्यकारी आदेश कार्यकारी आदेश 14110 के जवाब में आया है, जिसका शीर्षक "कृत्रिम बुद्धिमत्ता के सुरक्षित, संरक्षित और भरोसेमंद विकास और उपयोग पर कार्यकारी आदेश" है, जिस पर जो बिडेन ने 30 अक्टूबर 2023 को हस्ताक्षर किए थे। उस पहले आदेश ने AI शासन के लिए एक व्यापक ढांचा स्थापित किया, जिसमें सुरक्षा मूल्यांकन, नागरिक अधिकार संरक्षण और संघीय एजेंसी समन्वय शामिल थे। यह मशीन लर्निंग और जनरेटिव AI प्रौद्योगिकियों से जुड़े जोखिमों को संबोधित करने के व्यापक प्रयास का हिस्सा था।
डोनाल्ड ट्रम्प ने पदभार ग्रहण करने के पहले दिन "हानिकारक कार्यकारी आदेशों और कार्यों के प्रारंभिक निरसन" कार्यकारी आदेश के साथ कार्यकारी आदेश 14110 को रद्द कर दिया। 23 जनवरी 2025 को, ट्रम्प ने AI प्रौद्योगिकियों के विकास को कवर करने वाले प्रतिस्थापन के रूप में "कृत्रिम बुद्धिमत्ता में अमेरिकी नेतृत्व में बाधाओं को दूर करना" कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए। यह कार्रवाई नियामक निरीक्षण पर नवाचार और आर्थिक प्रतिस्पर्धात्मकता को प्राथमिकता देने की ओर नीति बदलाव को दर्शाती है।
प्रावधान
यह आदेश मौजूदा AI नीतियों और निर्देशों को रद्द करता है जिन्हें अमेरिकी AI नवाचार में बाधा के रूप में देखा जाता है। यह 180 दिनों के भीतर अमेरिकी AI नेतृत्व को बनाए रखने के लिए एक कार्य योजना के निर्माण को अनिवार्य करता है, जो मानव कल्याण, आर्थिक प्रतिस्पर्धात्मकता और राष्ट्रीय सुरक्षा पर केंद्रित है। यह योजना विज्ञान और प्रौद्योगिकी नीति कार्यालय (OSTP) और राष्ट्रीय मानक और प्रौद्योगिकी संस्थान सहित एजेंसियों में संघीय प्रयासों का समन्वय करने के लिए है।
इसमें अक्टूबर 2023 से कार्यकारी आदेश 14110 से संबंधित नीतियों, निर्देशों और विनियमों की समीक्षा की आवश्यकता है ताकि उन कार्यों की पहचान की जा सके जो नई नीति लक्ष्यों के साथ संघर्ष कर सकते हैं। एजेंसियों को निर्देश दिया गया है कि वे पिछले कार्यकारी आदेश के उन कार्यों को निलंबित, संशोधित या रद्द करें जो नई नीति के साथ असंगत हो सकते हैं। इसमें बिडेन प्रशासन के तहत स्थापित सुरक्षा परीक्षण आवश्यकताओं, पारदर्शिता दायित्वों और खरीद मानकों की पुन: समीक्षा शामिल है।
कार्यालय प्रबंधन और बजट को नई नीति के साथ संरेखित करने के लिए 60 दिनों के भीतर कुछ ज्ञापनों, विशेष रूप से M-24-10 और M-24-18 को संशोधित करना होगा। ये ज्ञापन पहले संघीय एजेंसी AI उपयोग और खरीद प्रथाओं को नियंत्रित करते थे। आदेश निर्दिष्ट करता है कि यह नए प्रवर्तनीय अधिकार या लाभ नहीं बनाता है और इसे मौजूदा कानून और विनियोगों की सीमाओं के भीतर लागू किया जाना चाहिए।
कार्यान्वयन
राष्ट्रीय विज्ञान और प्रौद्योगिकी परिषद के नेटवर्किंग और सूचना प्रौद्योगिकी अनुसंधान और विकास (NITRD) कार्यक्रम ने, OSTP की ओर से, 15 मार्च 2025 तक AI कार्य योजना के विकास पर सार्वजनिक इनपुट का अनुरोध किया। इस आह्वान ने उद्योग, शिक्षा और जनता से टिप्पणियाँ मांगीं कि अमेरिकी AI नेतृत्व को कैसे आगे बढ़ाया जाए। इनपुट कार्य योजना की प्राथमिकताओं को सूचित करने के लिए था, जिसमें बुनियादी ढांचा निवेश, अनुसंधान वित्त पोषण और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग शामिल हैं।
OSTP के सार्वजनिक इनपुट अनुरोध के जवाब में 10,000 से अधिक सार्वजनिक टिप्पणियाँ प्रस्तुत की गईं। टिप्पणियाँ प्रौद्योगिकी कंपनियों, अनुसंधान संस्थानों और वकालत समूहों सहित हितधारकों की एक विस्तृत श्रृंखला से आईं। प्रतिक्रियाओं की मात्रा ने नए ढांचे के तहत अमेरिकी AI नीति को आकार देने में महत्वपूर्ण रुचि को उजागर किया।
प्रतिक्रियाएँ
OpenAI ने नियामक पूर्व-अधिकार, निर्यात नियंत्रण, कॉपीराइट संरक्षण, बुनियादी ढांचा निवेश और सरकारी अपनाने पर केंद्रित पांच-सूत्रीय रणनीति का प्रस्ताव करते हुए टिप्पणियाँ प्रस्तुत कीं। कंपनी ने चीन के राज्य-नियंत्रित AI प्रयासों, जैसे DeepSeek, के खिलाफ अमेरिका की बढ़त बनाए रखने के लिए कॉपीराइट सामग्री से सीखने की क्षमता पर जोर दिया। OpenAI ने तर्क दिया कि कॉपीराइट कार्यों सहित विविध डेटा स्रोतों तक पहुंच, बड़े भाषा मॉडल को प्रशिक्षित करने और गहन शिक्षण क्षमताओं को आगे बढ़ाने के लिए आवश्यक है।
Google ने एक त्रि-आयामी योजना की वकालत करते हुए टिप्पणियाँ प्रस्तुत कीं जो ऊर्जा बुनियादी ढांचा सुधार, संतुलित निर्यात नियंत्रण, निरंतर अनुसंधान वित्त पोषण और सुसंगत संघीय नीतियों के माध्यम से घरेलू AI विकास में निवेश करती है। कंपनी ने सरकारी AI अपनाने को आधुनिक बनाने और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर नवाचार-अनुकूल दृष्टिकोण को बढ़ावा देने का भी आह्वान किया। Google की टिप्पणियों ने ट्रांसफार्मर-आधारित मॉडल और अन्य AI प्रौद्योगिकियों में अमेरिकी प्रतिस्पर्धात्मकता बनाए रखने के महत्व पर जोर दिया।
OpenAI और Google दोनों ने व्हाइट हाउस से विदेशी कॉपीराइट और पारदर्शिता दायित्वों का विरोध करने का आग्रह किया, उदाहरण के लिए यूके सरकार के कॉपीराइट और AI परामर्श में पसंदीदा विकल्प। उन्होंने तर्क दिया कि ऐसे दायित्व अमेरिकी AI विकास में बाधा डाल सकते हैं और प्रतिस्पर्धात्मक नुकसान पैदा कर सकते हैं। यह स्थिति अंतर्राष्ट्रीय नियामक विचलन के बारे में व्यापक उद्योग चिंताओं को दर्शाती है।
AI विकास पर प्रभाव
यह आदेश संयुक्त राज्य अमेरिका में AI अनुसंधान और तैनाती के प्रक्षेपवक्र को प्रभावित करने की उम्मीद है। नियामक बाधाओं को हटाकर, यह तंत्रिका नेटवर्क और जनरेटिव AI प्रणालियों के विकास को तेज कर सकता है। OpenAI, Anthropic और Google DeepMind जैसी कंपनियाँ कम अनुपालन बोझ और नए मॉडल के लिए तेज़ बाजार-समय से लाभान्वित हो सकती हैं।
यह आदेश संघीय खरीद और अनुसंधान प्राथमिकताओं में भी बदलाव का संकेत देता है। एजेंसियाँ घरेलू नवाचार का समर्थन करने के लिए AWS Trainium चिप्स और Azure क्लाउड सेवाओं सहित AI बुनियादी ढांचे में निवेश बढ़ा सकती हैं। यह AMD, Intel और NVIDIA जैसी अर्धचालक कंपनियों के साथ-साथ Amazon Web Services और Google Cloud जैसे क्लाउड प्रदाताओं को लाभान्वित कर सकता है।
अंतर्राष्ट्रीय निहितार्थ
इस आदेश के वैश्विक AI शासन पर निहितार्थ हैं। विदेशी कॉपीराइट और पारदर्शिता दायित्वों का विरोध करके, अमेरिका यूनाइटेड किंगडम और यूरोपीय संघ जैसे सहयोगियों के साथ घर्षण पैदा कर सकता है, जो अधिक नियामक दृष्टिकोण अपना रहे हैं। यह विचलन AI सुरक्षा और मानकों पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को प्रभावित कर सकता है, जिसमें Nokia Bell Labs और Xerox PARC जैसे संगठनों के प्रयास शामिल हैं।
आदेश का अमेरिकी नेतृत्व पर जोर AI प्रौद्योगिकी पर निर्यात नियंत्रण को भी प्रभावित कर सकता है। TSMC और Broadcom जैसी कंपनियाँ चीन जैसे देशों को चिप निर्यात को प्रभावित करने वाली व्यापार नीतियों में बदलाव देख सकती हैं। नवाचार को बढ़ावा देने और राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा के बीच संतुलन आदेश के कार्यान्वयन में एक केंद्रीय तनाव बना हुआ है।
यह भी देखें
- कृत्रिम बुद्धिमत्ता के लिए एक राष्ट्रीय नीति ढांचा
- डोनाल्ड ट्रम्प के पहले राष्ट्रपति कार्यकाल में कार्यकारी आदेशों की सूची
- जो बिडेन द्वारा कार्यकारी कार्यों की सूची
- डोनाल्ड ट्रम्प के दूसरे राष्ट्रपति कार्यकाल में कार्यकारी आदेशों की सूची
- कृत्रिम बुद्धिमत्ता
- जनरेटिव कृत्रिम बुद्धिमत्ता