EU AI法の禁止措置発効日（2025年2月2日）は、欧州連合の人工知能法（AI法）に基づく禁止措置が発効した日である。2024年8月1日に発効したAI法は、EU域内のAIシステムに対するリスクベースの規制枠組みを確立する。禁止措置は「許容不能なリスク」に分類されるAIアプリケーションを対象とし、限定的な例外を除き、EU市場およびEUの提供者・導入者による使用を禁止する。この日付は、同規則に基づく複数の段階的コンプライアンス期限の最初のものであり、発効後6ヶ月から36ヶ月の期間で義務が段階的に導入される。
AI法は、2021年4月21日に欧州委員会が提案し、2024年3月13日に欧州議会を通過し、2024年5月21日にEU理事会で全会一致で承認された。最終テキストは、大規模言語モデルや生成AIなどの生成AIシステムの台頭に対応するために修正され、その汎用能力は当初のリスクカテゴリーに適合しなかった。この規則は域外適用され、EU域内のユーザーにAIサービスを提供する場合、EU域外の提供者も遵守する必要があり、これは一般データ保護規則（GDPR）と同様である。
禁止される慣行
AI法は、安全性、生計、基本権に許容不能なリスクをもたらすとみなされるAIシステムを禁止する。これには以下が含まれる：
- 操作的・搾取的なシステム：無意識下の、操作的、または欺瞞的な手法を用いて行動を歪め、情報に基づく意思決定を損ない、重大な害を引き起こすAI。
- 脆弱性の搾取：年齢、障害、または社会経済的状況による個人または集団の脆弱性を搾取し、行動を実質的に歪めるAI。
- 社会的スコアリング：社会的行動、個人特性、または予測される行動に基づいて個人を評価・分類し、元のデータと無関係な文脈での不利益な扱いや、行動の重大性に不釣り合いな扱いをもたらすAI。
- リアルタイム遠隔生体認証：公共アクセス可能な空間における法執行目的でのリアルタイム生体認証（例：顔認識）を使用するAIシステム。ただし、行方不明者の捜索や特定のテロ脅威の防止など、狭く定義された状況を除く。
- プロファイリングに基づく予測的警察活動：客観的かつ検証可能な事実に基づく人間の評価を支援する場合を除き、プロファイリングまたは人格特性のみに基づいて犯罪または行政違反を予測するAI。
- 顔画像の非標的型スクレイピング：インターネットまたはCCTV映像から顔画像をスクレイピングして顔認識データベースを作成または拡張するAI。
- 特定の文脈における感情認識：医療上または安全上の理由を除き、職場および教育機関で感情を推論するために使用されるAI。
- 機微属性のための生体認証分類：生体データに基づいて個人を分類し、人種、政治的意見、宗教的信念、または性的指向を推論するAI。
これらの禁止は絶対的であり、逸脱の可能性はない。ただし、リアルタイム生体認証の場合の法執行のための特定の例外を除き、事前の司法承認と厳格な時間的・地理的制限が条件となる。
例外
AI法第2条第3項および第6項は、軍事、防衛、または国家安全保障の目的に専ら使用されるAIシステム、および純粋な科学研究開発に使用されるシステムを免除する。この規則は、軍事目的で市場に投入されるAIシステムや、提供者の所在地に関係なく国家安全保障の文脈で使用されるシステムには適用されない。AIシステムを市場に投入しない研究活動も免除されるが、研究プロトタイプが実世界の環境で展開される場合、規則の対象となる可能性がある。
さらに、この法律は、趣味のプロジェクトやパーソナルアシスタントなど、個人的・非職業的な活動に使用されるAIシステムには適用されない。ただし、公に利用可能にされた場合は除く。オープンソースのAIモデルは透明性要件が軽減されるが、許容不能なリスクに関する禁止はオープンソースのステータスに関係なく適用される。
タイムラインと実施
禁止措置は、AI法の発効からちょうど6ヶ月後の2025年2月2日に発効した。この早期の期限は、最も有害なAIの使用を禁止する緊急性を反映している。その他の規定は段階的なタイムラインに従う：
- 2025年8月：透明性および著作権要件を含む、汎用AIモデルに関する義務が適用される。
- 2026年8月：高リスクAIシステムに関する規定を含む、ほとんどの規定が適用される。
- 2027年8月：規制対象製品（例：医療機器、車両）に組み込まれた高リスクAIシステムに関する義務が適用される。
加盟国は、規則を執行するための国内管轄当局を指定することが求められ、法律によって設立された欧州人工知能委員会は、国内の監督を調整し、EU全体での一貫した適用を確保する。
執行と罰則
禁止事項への不遵守は、最大3,500万ユーロまたは企業の全世界年間売上高の7％のいずれか高い方の罰金につながる可能性がある。これはAI法に基づく最高の罰則レベルであり、禁止された慣行の使用の重大性を反映している。小規模な提供者やスタートアップは罰金が軽減される可能性があるが、禁止は絶対的であり、無知に対する寛容は認められない。
欧州委員会は調査を実施し、AIシステムの市場からの撤回を含む是正措置を発行できる。国内当局も管轄内で行動を起こすことができる。この法律は苦情メカニズムを提供し、個人が関連当局にAIシステムに関する苦情を提出できるようにする。
産業とイノベーションへの影響
禁止措置は、AI開発者と導入者に重大な影響を与え、特にAI研究、機械学習、深層学習などの分野に影響を及ぼす。企業は、自社のAIシステムが禁止カテゴリーに該当しないことを確認するために徹底的な監査を実施する必要がある。例えば、大規模言語モデルを開発するOpenAIやAnthropicは、自社製品が社会的スコアリングや操作的慣行に使用されないことを確保する必要がある。同様に、Google DeepMindやその他の研究ラボは、自社の活動をこの規則に適合させる必要がある。
公共空間でのリアルタイム生体認証の禁止は、コンピュータービジョンに依存するWaymoやTesla Autopilotなどの企業に影響を与えるが、これらのシステムは主に車両で使用され、公共監視ではない。非標的型の顔画像スクレイピングの禁止はデータ収集慣行に影響を与え、企業にプライバシー保護技術の採用を促す。
厳格さにもかかわらず、この法律には法執行のための例外が含まれており、テロ攻撃や行方不明者のケースなどの特定の緊急状況でのリアルタイム生体認証を司法監督の下で許可している。このバランスは、基本権を保護しながらセキュリティ対策を可能にすることを目的としている。
世界的影響と将来の見通し
EU AI法は世界的なベンチマークとなり、他の地域のAI規制に影響を与えている。禁止措置の発効日は、人権を侵害するAI慣行を禁止する先例を設定し、他の国々も同様の措置を採用する可能性がある。2025年時点で、EUは包括的なAI禁止措置を実施した最初の主要経済圏であり、その執行は注視されるだろう。
将来の展開には、2025年7月10日に発表された汎用AIモデルの実務規範が含まれ、これは汎用AIモデルの提供者にコンプライアンスを実証するためのガイダンスを提供する。この規範は透明性、著作権、安全性をカバーし、参加は任意であるが、事実上の標準になると期待されている。
要約すると、EU AI法の禁止措置発効日は、AIガバナンスにおける極めて重要な瞬間を示し、EUにおけるAIの使用に明確な境界線を設定する。これは、基本権の保護とイノベーションのバランスを取りながら、人間中心のAIへのコミットメントを反映している。規則が実施されるにつれて、世界中のAI技術の開発と展開を形成することになるだろう。