Executive Order 14179，全称为“消除美国人工智能领导力障碍行政命令”，是由美国第47任总统唐纳德·特朗普于2025年1月23日签署的一项行政命令。该命令启动了一个进程，旨在通过促进不受意识形态偏见或社会议程影响的人工智能发展、制定维持全球人工智能主导地位的行动计划，以及修订或废除与此目标相冲突的政策，来加强美国在人工智能领域的领导地位。它取代了前一届政府的人工智能监管框架。
该命令指示联邦机构审查并可能废除现有的人工智能政策，要求制定国家人工智能行动计划，并指示行政管理和预算局使其指导方针与新政策方向保持一致。它强调人类繁荣、经济竞争力和国家安全为核心目标，同时明确声明该命令不创设任何新的可执行权利或福利。
背景
乔·拜登的第14110号行政命令
本行政命令是对乔·拜登于2023年10月30日签署的题为“关于安全、可靠和可信赖地开发和使用人工智能的行政命令”的第14110号行政命令的回应。拜登的命令建立了全面的人工智能治理框架，包括安全评估、公民权利保护和联邦机构监督。它指示国家标准与技术研究院制定人工智能安全标准，并要求联邦机构评估人工智能系统的潜在风险。
唐纳德·特朗普的初步行动
唐纳德·特朗普在就职首日，即2025年1月20日，通过“初步废除有害行政命令和行动”行政命令废除了第14110号行政命令。此举移除了拜登时代的人工智能安全框架，并为新方法奠定了基础。2025年1月23日，特朗普签署了第14179号行政命令，作为涵盖人工智能技术发展的替代方案，标志着从安全优先的监管姿态转向放松管制、以创新为导向的立场。
条款
该命令包含若干关键条款。它废除了被视为阻碍美国人工智能创新的现有政策和指令，包括在前一届政府下制定的那些政策。它要求在180天内制定一项行动计划，以维持美国在人工智能领域的领导地位，重点关注人类繁荣、经济竞争力和国家安全。
该命令要求对2023年10月以来与第14110号行政命令相关的政策、指令和法规进行全面审查，以识别可能与新政策目标冲突的行动。联邦机构被指示暂停、修订或废除前一行政命令中与新政策方向不一致的行动。
行政管理和预算局必须在60天内修订某些备忘录，具体为M-24-10和M-24-18，以与新政策保持一致。该命令明确规定，它不创设新的可执行权利或福利，并应在现有法律和拨款范围内实施。
实施
美国国家科学技术委员会的网络与信息技术研发（NITRD）项目代表科技政策办公室（OSTP）于2025年3月15日前就制定人工智能行动计划征求公众意见。该请求征求来自工业界、学术界和公众关于如何实现该命令目标的意见。
实施过程涉及多个联邦机构，包括商务部、国防部和能源部，这些机构负责审查其与人工智能相关的政策和项目。该行动计划预计将涉及基础设施、研究资金和国际竞争力等方面。
反应
超过10,000条公众意见提交至OSTP的公众意见征集，反映出各利益相关方的广泛参与。这些意见包括主要科技公司和研究机构的详细建议。
OpenAI提交了意见，提出了一项侧重于监管优先权、出口管制、版权保护、基础设施投资和政府采纳的五点战略。该公司强调，从受版权保护的材料中学习的能力对于维持美国相对于中国国家控制的人工智能努力（包括DeepSeek）的领先地位至关重要。OpenAI认为，获取多样化的训练数据对于推进大型语言模型和维持竞争优势至关重要。
Google提交了意见，倡导一项三管齐下的计划，通过能源基础设施改革、平衡的出口管制、持续的研究资金和连贯的联邦政策来投资国内人工智能发展。Google还建议现代化政府人工智能采纳，并在国际上推广创新友好的方法。
OpenAI和Google都敦促白宫反对外国的版权和透明度义务，并引用了英国政府在其版权和人工智能咨询中的首选方案作为例子。这一立场反映了对国际监管分歧影响美国人工智能公司的担忧。
对人工智能政策格局的影响
该命令代表了美国人工智能政策相对于前一届政府方法的重大转变。它强调放松管制和私营部门领导而非联邦监督，与促进机器学习和生成式人工智能创新的更广泛努力相一致。该命令侧重于消除障碍，旨在加速人工智能技术的发展，包括神经网络和Transformer架构。
该命令的实施可能影响人工智能开发的各个方面，包括数据访问、模型训练和部署。它可能影响公司如何处理模型剪枝和其他效率技术，以及如何处理数据增强和其他训练实践。