행정 명령 14179호, "인공지능 분야 미국 리더십에 대한 장벽 제거"라는 제목의 이 명령은 2025년 1월 23일 미국 제47대 대통령 도널드 트럼프가 서명한 행정 명령이다. 이 명령은 미국의 인공지능 리더십을 강화하고, 이념적 편향이나 사회적 의제 없이 AI 개발을 촉진하며, 글로벌 AI 우위를 유지하기 위한 실행 계획을 수립하는 절차를 시작한다. 또한 이러한 목표와 충돌하는 정책, 특히 이전 행정부의 정책을 폐지하거나 철회한다.
이 명령은 2023년 10월 30일 조 바이든이 서명한 행정 명령 14110호에 직접 대응하는 것으로, 해당 명령은 AI 개발에 대한 연방 차원의 감독과 안전 지침을 수립했다. 트럼프는 취임 첫날 "유해한 행정 명령 및 조치의 최초 철회"를 통해 그 명령을 폐지했으며, 1월 23일 명령은 그 대체재로서 미국 AI 정책의 새로운 방향을 설정한다.
배경
조 바이든의 행정 명령 14110호
2023년 10월, 바이든 행정부는 "인공지능의 안전하고 보안적이며 신뢰할 수 있는 개발 및 사용에 관한 행정 명령"이라는 제목의 행정 명령 14110호를 발표했다. 이는 최초의 포괄적인 연방 AI 정책으로, 안전 평가, 시민권 지침, 연구 투자를 요구했다. 또한 각 기관에 AI 테스트 표준 개발, 알고리즘 차별 대응, 개인정보 보호를 지시했다. 이 명령은 AI의 경제적 영향에 대한 보고도 의무화하고 백악관 AI 위원회를 설립했다.
도널드 트럼프의 철회 및 대체
2025년 1월 20일, 트럼프는 "유해한 행정 명령 및 조치의 최초 철회"에 서명하여 다른 바이든 시대 정책들과 함께 행정 명령 14110호를 폐지했다. 사흘 후인 1월 23일, 그는 이를 대체하기 위해 행정 명령 14179호에 서명했다. 새 명령은 AI 개발에서 "이념적 편향"과 "사회적 의제"를 제거하는 것을 강조하며, 이는 안전과 형평성에 대한 이전의 초점에서 전환된 것이다.
주요 조항
행정 명령 14179호는 미국 AI 혁신에 장벽으로 간주되는 기존 AI 정책과 지침을 폐지한다. 또한 180일 이내에 미국 AI 리더십을 유지하기 위한 실행 계획 수립을 의무화하며, 인간의 번영, 경제적 경쟁력, 국가 안보에 초점을 맞춘다. 이 명령은 행정 명령 14110호와 관련된 모든 정책, 지침, 규정을 검토하여 새로운 정책 목표와 충돌할 수 있는 조치를 식별하도록 요구한다.
각 기관은 새 정책과 일치하지 않는 이전 행정 명령의 조치를 중단, 수정 또는 철회하도록 지시받는다. 행정 관리 예산처(OMB)는 60일 이내에 특정 각서(M-24-10 및 M-24-18)를 새 정책에 맞게 개정해야 한다. 이 명령은 새로운 집행 가능한 권리나 혜택을 창출하지 않으며 기존 법률 및 예산 범위 내에서 시행되어야 한다고 명시한다.
이행
국가 과학 기술 위원회의 네트워킹 및 정보 기술 연구 개발(NITRD) 프로그램은 과학 기술 정책처(OSTP)를 대신하여 2025년 3월 15일까지 AI 실행 계획 개발에 관한 공개 의견을 요청했다. 이 요청은 인프라, 혁신, 국가 안보와 같은 주제를 포함하여 미국의 AI 리더십을 발전시키는 방법에 대한 이해관계자의 의견을 초대했다.
반응
OSTP의 공개 의견 요청에 대해 10,000건 이상의 공개 의견이 제출되었다. 주요 AI 기업인 OpenAI와 Google DeepMind(모회사 알파벳을 통해)는 상세한 권고안을 제출했다.
OpenAI는 규제 선점, 수출 통제, 저작권 보호, 인프라 투자, 정부 채택에 초점을 맞춘 5개 항목 전략을 제안했다. 이 회사는 딥시크와 같은 중국의 국가 통제 AI 노력에 맞서 미국의 우위를 유지하기 위해 저작권 있는 자료를 학습할 수 있는 능력을 강조했다. 또한 제한적인 저작권 규칙은 혁신을 저해하고 외국 경쟁자에게 이익이 될 것이라고 주장했다.
Google은 에너지 인프라 개혁, 균형 잡힌 수출 통제, 지속적인 연구 자금 지원, 일관된 연방 정책을 통해 국내 AI 개발에 투자하는 3개 항목 계획을 지지했다. 또한 정부의 AI 채택 현대화와 국제적으로 혁신 친화적 접근 방식의 촉진을 촉구했다. OpenAI와 Google 모두 백악관에 영국 정부의 저작권 및 AI 협의에서 선호하는 선택지와 같은 외국 저작권 및 투명성 의무에 반대할 것을 촉구했다.
영향 및 중요성
이 명령은 미국 AI 정책의 중대한 전환을 의미하며, 예방적 접근에서 촉진 우선 전략으로 이동한다. 이는 기술 기업에 대한 규제 부담을 줄이고 중국의 AI 야망에 대응하려는 광범위한 노력과 일치한다. 180일 이내에 제출될 실행 계획은 연방 AI 투자, 조달, 연구 우선순위를 형성할 것으로 예상된다. 또한 이 명령은 국제 AI 거버넌스에도 영향을 미치며, 미국이 투명성이나 저작권 제한을 부과하는 글로벌 규제에 저항할 수 있다.
같이 보기
참고 자료
- 화이트하우스 웹사이트를 통한 행정 명령 14179호 전문
- 연방 관보 게재
- AI.Gov