大統領令14179号「アメリカの人工知能におけるリーダーシップへの障壁の除去」は、2025年1月23日に第47代アメリカ合衆国大統領ドナルド・トランプによって署名された大統領令である。この命令は、イデオロギー的偏見や社会的課題から解放されたAI開発を促進し、世界的なAI支配力を維持するための行動計画を確立し、これらの目標と矛盾する政策を修正または撤回することにより、人工知能におけるアメリカのリーダーシップを強化するプロセスを開始するものである。これは、前政権のAI規制枠組みの後継として機能する。
この命令は、連邦機関に対し既存のAI政策の見直しと潜在的な撤回を指示し、国家AI行動計画の策定を義務付け、行政管理予算局に対し新たな政策方針に沿ったガイダンスの調整を指示する。人間の繁栄、経済競争力、国家安全保障を中核的な目標として強調する一方、新たな執行可能な権利や利益を創設するものではないと明示している。
背景
ジョー・バイデンの大統領令14110号
この大統領令は、2023年10月30日にジョー・バイデンが署名した「安全、安心、信頼できる人工知能の開発と利用に関する大統領令」と題された大統領令14110号に対応するものである。バイデン命令は、安全性評価、公民権保護、連邦機関の監督を含むAIガバナンスの包括的な枠組みを確立した。国家標準技術研究所に対しAI安全基準の開発を指示し、連邦機関に対しAIシステムの潜在的なリスク評価を義務付けた。
ドナルド・トランプの初期の行動
ドナルド・トランプは、就任初日である2025年1月20日に、「有害な大統領令および行動の初期撤回」と題する大統領令を通じて、大統領令14110号を撤回した。この行動により、バイデン時代のAI安全枠組みが撤廃され、新たなアプローチの舞台が整えられた。2025年1月23日、トランプはAI技術開発を対象とする後継として大統領令14179号に署名し、安全第一の規制姿勢から規制緩和・イノベーション重視の姿勢への転換を示した。
規定
この命令には、いくつかの主要な規定が含まれている。前政権下で確立されたものを含め、米国のAIイノベーションへの障壁と見なされる既存のAI政策および指令を撤回する。人間の繁栄、経済競争力、国家安全保障に焦点を当て、米国のAIリーダーシップを維持するための行動計画を180日以内に策定することを義務付ける。
この命令は、2023年10月からの大統領令14110号に関連する政策、指令、規制の包括的な見直しを要求し、新たな政策目標と矛盾する可能性のある行動を特定する。連邦機関は、新たな政策方針と矛盾する前大統領令からの行動を停止、修正、または撤回するよう指示される。
行政管理予算局は、新たな政策に沿うよう、特定の覚書（具体的にはM-24-10およびM-24-18）を60日以内に修正しなければならない。この命令は、新たな執行可能な権利や利益を創設するものではなく、既存の法律および予算の範囲内で実施されるべきであると明記している。
実施
国家科学技術会議のネットワーキングおよび情報技術研究開発（NITRD）プログラムは、科学技術政策局（OSTP）に代わって、2025年3月15日までにAI行動計画の策定に関する公的意見を求めた。この要請は、命令の目的を達成する方法について、産業界、学界、一般市民からのコメントを求めたものである。
実施プロセスには、商務省、国防総省、エネルギー省を含む複数の連邦機関が関与しており、これらの機関はAI関連の政策とプログラムの見直しを課されている。行動計画は、インフラ、研究資金、国際競争力に対処することが期待されている。
反応
OSTPの公的意見募集に対し、1万件を超える公開コメントが提出され、さまざまなセクターの利害関係者からの多大な関与が反映された。コメントには、主要なテクノロジー企業や研究機関からの詳細な推奨事項が含まれていた。
OpenAIは、規制の先取り、輸出管理、著作権保護、インフラ投資、政府採用に焦点を当てた5点戦略を提案するコメントを提出した。同社は、DeepSeekを含む中国の国家管理下にあるAI活動に対抗してアメリカのリードを維持するために、著作権で保護された素材から学習する能力の重要性を強調した。OpenAIは、多様なトレーニングデータへのアクセスが大規模言語モデルの進歩と競争優位の維持に不可欠であると主張した。
Googleは、エネルギーインフラ改革、バランスの取れた輸出管理、継続的な研究資金、一貫した連邦政策を通じて国内のAI開発に投資する3つの柱からなる計画を提唱するコメントを提出した。Googleはまた、政府のAI採用の近代化と、国際的にイノベーションに友好的なアプローチの促進を推奨した。
OpenAIとGoogleの両社は、英国政府の著作権およびAI協議における優先オプションを例に挙げ、外国の著作権および透明性義務に対するホワイトハウスの反対を求めた。この立場は、米国のAI企業に影響を与える国際的な規制の乖離に関する懸念を反映している。
AI政策情勢への影響
この命令は、前政権のアプローチからの米国のAI政策における重要な転換を表している。連邦政府の監督よりも規制緩和と民間部門のリーダーシップを強調し、機械学習および生成AIにおけるイノベーションを促進するためのより広範な取り組みと一致している。障壁の除去に焦点を当てたこの命令は、ニューラルネットワークやトランスフォーマーアーキテクチャを含むAI技術の開発を加速することを意図している。
この命令の実施は、データアクセス、モデルトレーニング、展開など、AI開発のさまざまな側面に影響を与える可能性がある。これは、企業がモデルプルーニングやその他の効率化技術に取り組む方法、およびデータ拡張やその他のトレーニング手法を処理する方法に影響を与える可能性がある。