2024年3月13日、欧州議会による人工知能法(AI法)の採択は、世界のテクノロジーガバナンスにおける画期的な出来事となった。この法律は、賛成523票、反対46票、棄権49票で正式に承認され、世界初の包括的な人工知能の法的枠組みを創設した。この法律は、リスクベースの規制システムを確立し、AIシステムの開発者と導入者に拘束力のある義務を課すもので、重要インフラ、教育、雇用、法執行などで使用される高リスクとみなされるアプリケーションには、より厳しい要件が課される。
AI法の成立は、3年以上にわたる起草、交渉、政治的妥協の集大成であった。欧州委員会は、産業界、市民社会、学術専門家との広範な協議を経て、2021年4月に初めてこの法律を提案した。この提案は、議会、欧州連合理事会、委員会の間の三者協議において大幅な修正が行われ、最終文書は2023年12月に合意された。2024年3月の投票はこのプロセスの集大成であり、段階的な実施スケジュールを伴う拘束力のある法律へと提案を転換させた。
リスクベースの分類システム
AI法の中核的な革新は、基本権と安全に対するリスクのレベルに応じてAIシステムを分類する段階的アプローチである。この枠組みは、許容できないリスク、高リスク、限定的リスク、最小リスクのアプリケーションを区別する。許容できないリスクをもたらすとみなされるシステム(政府によるソーシャルスコアリング、公共空間でのリアルタイム遠隔生体認証(狭い例外を除く)、操作的または搾取的なAIなど)は、全面的に禁止される。これらの禁止事項は、2024年8月1日に発効した法律の発効から6か月後に適用される。
高リスクAIシステムには、重要インフラ、教育、雇用、必須サービス、法執行、移民、司法で使用されるものが含まれ、最も広範な義務が課される。開発者は、リスク管理システムの導入、高品質なトレーニングデータの使用、技術文書の維持、人間による監視の有効化、堅牢性とサイバーセキュリティの確保を行わなければならない。これらの要件は24か月から36か月かけて段階的に導入され、ほとんどの高リスク義務は2026年8月から適用される。チャットボットやディ