Deepfake Accountability Act（ディープフェイク責任法）は、AI生成コンテンツ（ディープフェイクを含む）へのラベル表示を義務付けることで、欺瞞や誤情報のリスクを軽減することを目的とした、米国の連邦法案である。2019年に初めて提出されたこの法案は、合成メディアの作成者と配信者に透明性義務を課すとともに、ラベル表示のないディープフェイクによって被害を受けた個人に法的救済手段を提供することを目指している。この法案は、Generative AI技術の悪用に対する懸念の高まりを反映しており、その後のAI規制に関する政策論議における参照点となっている。
ディープフェイクは、Artificial intelligence技術、特にDeep learningやNeural networkアーキテクチャを用いて作成された、現実的だが捏造されたメディアである。この用語は「深層学習」と「偽物」を組み合わせたもので、2017年に匿名のRedditユーザーが操作された有名人の動画を投稿したことで、この技術は注目を集めた。2019年までに、ディープフェイクの普及は、選挙を損なう可能性、個人を中傷する可能性、メディアに対する公衆の信頼を損なう可能性について警鐘を鳴らした。Deepfake Accountability Actは、2019年6月12日に、ニューヨーク州選出の下院議員イヴェット・クラーク（民主党、以前にサイバーセキュリティ法案を主導）によって米国下院に提出された。
立法条項
この法案は、1934年米国通信法の改正を提案し、「合成メディアの作成における透明性」に関する新しい条項を追加するものである。この法律の下では、配布を意図してディープフェイクを作成する者は誰でも、そのコンテンツがAI生成であることを示すデジタル透かしまたはテキストラベルを含めなければならない。ラベルは明確に表示され、簡単に削除できないものでなければならない。また、この法案は、ユーザー生成コンテンツをホストするプラットフォームに対し、ラベル表示のないディープフェイクをユーザーが報告する仕組みを提供し、通知を受けた際にそのようなコンテンツを削除することを義務付けている。
さらに、この法案は私的訴権を確立し、同意なしにディープフェイクに描かれた個人が、作成者に対して損害賠償（1件あたり最大15万ドルの法定損害賠償を含む）を求めて訴訟を起こすことを認めている。また、連邦通信委員会（FCC）に対し、制定から180日以内にラベル表示要件を実施する規則を採択するよう指示している。この法案は、明らかに風刺、パロディ、またはフィクションであるコンテンツを、本物のニュースや事実報告として提示されない限り、明確に除外している。
立法経緯
Deepfake Accountability Actは、第116議会でH.R. 3230として提出された。下院エネルギー商業委員会に付託されたが、その会期ではそれ以上の措置は取られなかった。この法案は、2020年3月12日にH.R. 6236として、同様の条項で再提出されたが、再び委員会で停滞した。第117議会では、クラーク議員が2021年6月24日に改訂版をH.R. 4230として提出し、政治広告に関する追加要件が含まれていた。これらのバージョンのいずれも本会議での採決には至らなかった。
成立には至らなかったものの、この法案は、多くの州レベルの取り組みや学術論文で、ディープフェイク規制のモデルとして引用されている。例えば、カリフォルニア州は2019年に、選挙の60日以内に政治候補者に関する欺瞞的オーディオまタはビジュアルメディアの配布を禁じる法律（AB 730）を可決しており、Deepfake Accountability Actは連邦レベルの対応物としてしばしば言及される。この法案はまた、欧州連合の議論にも影ン響を与えており、EUは2021年にAI法を提案し、ディープフェイクに関する透明性義務を含めている。
主な支持者と反対者
イヴェット・クラーク議員が主要なスポンサーであり、消費者を保護し民主主義の健全性を維持するためにこの法案が必要であると主張している。プレレスリリースで、彼女は「ディープフェイクは、わが国の国国安全、民主主義、社会に対し重大大な脅威となっている」と述べた。この法案は、電電子フロンティア財団（EFF）などの市市民自自由団体から支持を受けており、ラベル表示と削除除の条項を賞賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛賛