कार्यकारी आदेश 14179, जिसका शीर्षक "कृत्रिम बुद्धिमत्ता में अमेरिकी नेतृत्व के लिए बाधाओं को हटाना" है, एक कार्यकारी आदेश है जिस पर संयुक्त राज्य अमेरिका के 47वें राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने 23 जनवरी, 2025 को हस्ताक्षर किए। यह आदेश कृत्रिम बुद्धिमत्ता में अमेरिकी नेतृत्व को मजबूत करने, वैचारिक पूर्वाग्रह या सामाजिक एजेंडे से मुक्त एआई विकास को बढ़ावा देने, वैश्विक एआई प्रभुत्व बनाए रखने के लिए एक कार्य योजना स्थापित करने, और इन लक्ष्यों के साथ संघर्ष करने वाली नीतियों को संशोधित या रद्द करने की प्रक्रिया शुरू करता है। इसने पिछले प्रशासन के एआई कार्यकारी आदेश को सीधे रद्द कर दिया, जो संघीय एआई नीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतीक है।
इस आदेश ने कार्यकारी आदेश 14110, "कृत्रिम बुद्धिमत्ता का सुरक्षित, संरक्षित और भरोसेमंद विकास और उपयोग," को प्रतिस्थापित किया, जिस पर जो बाइडेन ने 30 अक्टूबर, 2023 को हस्ताक्षर किए थे। ट्रम्प ने अपने कार्यालय के पहले दिन "हानिकारक कार्यकारी आदेशों और कार्यों के प्रारंभिक निरसन" कार्यकारी आदेश के माध्यम से उस आदेश को रद्द कर दिया, और फिर प्रतिस्थापन के रूप में 14179 पर हस्ताक्षर किए। नया आदेश सुरक्षा और समानता पर पिछले जोर के विपरीत, विनियमन में कमी और नवाचार पर जोर देता है।
पृष्ठभूमि
जो बाइडेन का कार्यकारी आदेश 14110
कार्यकारी आदेश 14110, जिस पर 30 अक्टूबर, 2023 को हस्ताक्षर किए गए थे, एक व्यापक निर्देश था जिसका उद्देश्य नवाचार को बढ़ावा देते हुए एआई जोखिमों का प्रबंधन करना था। इसने संघीय एजेंसियों को एआई सुरक्षा के लिए मानक विकसित करने, एल्गोरिदमिक भेदभाव को संबोधित करने, गोपनीयता की रक्षा करने और एआई अनुसंधान को आगे बढ़ाने की आवश्यकता थी। आदेश ने श्रम पर एआई के प्रभाव पर रिपोर्टिंग भी अनिवार्य की और संघीय सरकार में एआई शासन के लिए एक ढांचा स्थापित किया। इसे व्यापक रूप से नए कानून के बिना एआई को विनियमित करने का एक सक्रिय प्रयास के रूप में देखा गया, लेकिन इसने उद्योग समूहों और कुछ विधायकों से आलोचना प्राप्त की, जिन्होंने तर्क दिया कि यह अनावश्यक बोझ लगाता है।
डोनाल्ड ट्रम्प का निरसन और प्रतिस्थापन
20 जनवरी, 2025 को, ट्रम्प ने "हानिकारक कार्यकारी आदेशों और कार्यों के प्रारंभिक निरसन" पर हस्ताक्षर किए, जिसने अन्य बाइडेन-युग के आदेशों के बीच 14110 को रद्द कर दिया। तीन दिन बाद, 23 जनवरी को, उन्होंने एआई नीति के लिए एक नई दिशा निर्धारित करने के लिए कार्यकारी आदेश 14179 पर हस्ताक्षर किए। आदेश का शीर्षक, "कृत्रिम बुद्धिमत्ता में अमेरिकी नेतृत्व के लिए बाधाओं को हटाना," नियामक बाधाओं को कम करने और एआई में अमेरिकी प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करने का संकेत देता है, विशेष रूप से चीन के खिलाफ।
प्रावधान
कार्यकारी आदेश में कई प्रमुख प्रावधान शामिल हैं:
- यह मौजूदा एआई नीतियों और निर्देशों को रद्द करता है जिन्हें अमेरिकी एआई नवाचार के लिए बाधाओं के रूप में देखा जाता है।
- यह 180 दिनों के भीतर अमेरिकी एआई नेतृत्व को बनाए रखने के लिए एक कार्य योजना के निर्माण को अनिवार्य करता है, जो मानव समृद्धि, आर्थिक प्रतिस्पर्धात्मकता और राष्ट्रीय सुरक्षा पर केंद्रित है।
- इसके लिए कार्यकारी आदेश 14110 से संबंधित नीतियों, निर्देशों और विनियमों की समीक्षा की आवश्यकता होती है ताकि उन कार्यों की पहचान की जा सके जो नई नीति लक्ष्यों के साथ संघर्ष कर सकते हैं।
- एजेंसियों को निर्देश दिया गया है कि वे पिछले कार्यकारी आदेश के उन कार्यों को निलंबित, संशोधित या रद्द करें जो नई नीति के साथ असंगत हो सकते हैं।
- प्रबंधन और बजट कार्यालय (OMB) को नई नीति के साथ संरेखित करने के लिए 60 दिनों के भीतर कुछ ज्ञापनों (M-24-10 और M-24-18) को संशोधित करना होगा।
- आदेश निर्दिष्ट करता है कि यह नए प्रवर्तनीय अधिकार या लाभ नहीं बनाता है और इसे मौजूदा कानून और विनियोगों की सीमाओं के भीतर लागू किया जाना चाहिए।
आदेश मार्गदर्शक सिद्धांतों के रूप में "मानव समृद्धि, आर्थिक प्रतिस्पर्धात्मकता और राष्ट्रीय सुरक्षा" पर जोर देता है, और यह स्पष्ट रूप से "वैचारिक पूर्वाग्रह या सामाजिक एजेंडे" से मुक्त एआई विकास का आह्वान करता है, एक वाक्यांश जो पिछले प्रशासन के निष्पक्षता और समानता पर जोर से प्रस्थान का संकेत देता है।
कार्यान्वयन
आदेश के बाद, राष्ट्रीय विज्ञान और प्रौद्योगिकी परिषद के नेटवर्किंग और सूचना प्रौद्योगिकी अनुसंधान और विकास (NITRD) कार्यक्रम ने, विज्ञान और प्रौद्योगिकी नीति कार्यालय (OSTP) की ओर से, 15 मार्च, 2025 तक एआई कार्य योजना के विकास पर सार्वजनिक इनपुट का अनुरोध किया। इस अनुरोध ने आदेश के लक्ष्यों को प्राप्त करने के तरीके पर टिप्पणियां मांगीं, जिसमें विशिष्ट नीति सिफारिशें और प्राथमिकताएं शामिल थीं।
कार्य योजना के लिए 180-दिन की समय सीमा ने संघीय एजेंसियों के लिए ठोस कदम प्रस्तावित करने की समयरेखा निर्धारित की। OMB को भी एआई शासन पर अपने मार्गदर्शन को संशोधित करने का कार्य सौंपा गया था, जिसमें ज्ञापन अद्यतन के लिए 60-दिन की समय सीमा थी।
प्रतिक्रियाएं
OSTP द्वारा सार्वजनिक इनपुट के अनुरोध के जवाब में 10,000 से अधिक सार्वजनिक टिप्पणियां प्रस्तुत की गईं, जो उद्योग, शिक्षा और नागरिक समाज से महत्वपूर्ण रुचि को दर्शाती हैं।
OpenAI ने टिप्पणियां प्रस्तुत कीं जिसमें नियामक पूर्व-अधिग्रहण, निर्यात नियंत्रण, कॉपीराइट सुरक्षा, बुनियादी ढांचे में निवेश और सरकारी अपनाने पर केंद्रित एक पांच-सूत्रीय रणनीति का प्रस्ताव किया गया। कंपनी ने चीन के राज्य-नियंत्रित एआई प्रयासों, जैसे कि DeepSeek, के खिलाफ अमेरिका की बढ़त बनाए रखने के लिए कॉपीराइट सामग्री से सीखने की क्षमता पर जोर दिया। OpenAI ने तर्क दिया कि प्रतिबंधात्मक कॉपीराइट नियम नवाचार में बाधा डालेंगे और विदेशी प्रतिस्पर्धियों को लाभ पहुंचाएंगे।
Google ने टिप्पणियां प्रस्तुत कीं जिसमें एक तीन-आयामी योजना की वकालत की गई: ऊर्जा बुनियादी ढांचे में सुधार, संतुलित निर्यात नियंत्रण, निरंतर अनुसंधान वित्त पोषण और सुसंगत संघीय नीतियों के माध्यम से घरेलू एआई विकास में निवेश; सरकारी एआई अपनाने का आधुनिकीकरण; और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर नवाचार-अनुकूल दृष्टिकोण को बढ़ावा देना। OpenAI और Google दोनों ने व्हाइट हाउस से विदेशी कॉपीराइट और पारदर्शिता दायित्वों का विरोध करने का आग्रह किया, उदाहरण के लिए यूके सरकार के कॉपीराइट और एआई परामर्श में पसंदीदा विकल्प का।
उद्योग समूहों ने आम तौर पर इस आदेश का स्वागत नियामक बोझ को कम करने के कदम के रूप में किया, जबकि कुछ वकालत संगठनों ने सुरक्षा और नागरिक अधिकारों के लिए संभावित जोखिमों पर चिंता व्यक्त की। आदेश का विनियमन में कमी और प्रतिस्पर्धात्मकता पर ध्यान एआई में बढ़ती वैश्विक प्रतिस्पर्धा, विशेष रूप से चीन से, की प्रतिक्रिया के रूप में देखा गया।
प्रभाव और विश्लेषण
कार्यकारी आदेश 14110 का निरसन और 14179 के साथ इसका प्रतिस्थापन एक महत्वपूर्ण नीति बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है। 2023 के आदेश ने एआई सुरक्षा और समानता के लिए एक ढांचा स्थापित किया था, जिसमें रेड-टीमिंग, वॉटरमार्किंग और पूर्वाग्रह शमन की आवश्यकताएं शामिल थीं। 2025 का आदेश इन आवश्यकताओं को हटा देता है, इसके बजाय नवाचार और आर्थिक विकास को प्राथमिकता देता है।
विश्लेषकों ने कहा कि नया आदेश संयुक्त राज्य में एआई विकास को तेज कर सकता है, लेकिन संभावित नुकसान पर निगरानी भी कम कर सकता है। आदेश की "वैचारिक पूर्वाग्रह" के बारे में भाषा को एल्गोरिदमिक पूर्वाग्रह और निष्पक्षता को संबोधित करने के पिछले प्रयासों की आलोचना के रूप में व्याख्या किया गया था। 180 दिनों के भीतर देय कार्य योजना, प्रशासन के इरादे के बारे में अधिक ठोस मार्गदर्शन प्रदान करने की उम्मीद है कि वह आदेश के लक्ष्यों को कैसे लागू करेगा।
आदेश के अंतरराष्ट्रीय एआई शासन के लिए भी निहितार्थ हैं। विदेशी कॉपीराइट और पारदर्शिता दायित्वों का विरोध करके, अमेरिका यूके और यूरोपीय संघ जैसे सहयोगियों के साथ घर्षण पैदा कर सकता है, जो सख्त एआई विनियमन का पीछा कर रहे हैं। निर्यात नियंत्रण पर जोर चीन की उन्नत एआई तकनीक तक पहुंच को सीमित करने पर निरंतर ध्यान केंद्रित करने का सुझाव देता है।
यह भी देखें
- कृत्रिम बुद्धिमत्ता
- जनरेटिव एआई
- बड़ा भाषा मॉडल
- ओपनएआई
- गूगल डीपमाइंड
- executive-order-14110
- list-of-executive-orders-in-the-second-presidency-of-donald-trump
संदर्भ
- whitehouse.gov के माध्यम से कार्यकारी आदेश 14179 का पूर्ण पाठ
- फेडरल रजिस्टर में कार्यकारी आदेश 14179 का पूर्ण पाठ
- AI.Gov
- OSTP को प्रस्तुत सार्वजनिक टिप्पणियां (10,000 से अधिक)
- OpenAI और Google टिप्पणी प्रस्तुतियां