कार्यकारी आदेश 14179, जिसका शीर्षक है "कृत्रिम बुद्धिमत्ता में अमेरिकी नेतृत्व में बाधाओं को दूर करना," एक कार्यकारी आदेश है जिस पर संयुक्त राज्य अमेरिका के 47वें राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने 23 जनवरी 2025 को हस्ताक्षर किए। यह आदेश कृत्रिम बुद्धिमत्ता में अमेरिकी नेतृत्व को मजबूत करने, वैचारिक पूर्वाग्रह या सामाजिक एजेंडे से मुक्त AI विकास को बढ़ावा देने, वैश्विक AI प्रभुत्व बनाए रखने के लिए एक कार्य योजना स्थापित करने, और इन लक्ष्यों के साथ टकराव वाली नीतियों को संशोधित या रद्द करने की प्रक्रिया शुरू करता है। यह पिछले प्रशासन के AI कार्यकारी आदेश के प्रतिस्थापन के रूप में कार्य करता है, जो संघीय AI नीति प्राथमिकताओं में बदलाव का संकेत देता है।
यह आदेश संघीय एजेंसियों को मौजूदा AI नीतियों और निर्देशों की समीक्षा करने और संभावित रूप से उन्हें निलंबित, संशोधित या रद्द करने का निर्देश देता है जो अमेरिकी AI नवाचार में बाधा डाल सकते हैं। यह 180 दिनों के भीतर अमेरिकी AI नेतृत्व को बनाए रखने के लिए एक कार्य योजना के निर्माण को अनिवार्य करता है, जो मानव कल्याण, आर्थिक प्रतिस्पर्धात्मकता और राष्ट्रीय सुरक्षा पर केंद्रित हो। यह आदेश प्रबंधन और बजट कार्यालय को नई नीति दिशा के साथ संरेखित करने के लिए कुछ ज्ञापनों को संशोधित करने की भी आवश्यकता रखता है।
पृष्ठभूमि
यह कार्यकारी आदेश कार्यकारी आदेश 14110 का उत्तर देता है, जिसका शीर्षक है "कृत्रिम बुद्धिमत्ता के सुरक्षित, संरक्षित और भरोसेमंद विकास और उपयोग पर कार्यकारी आदेश," जिस पर जो बाइडेन ने 30 अक्टूबर 2023 को हस्ताक्षर किए थे। उस पहले के आदेश ने AI शासन के लिए एक व्यापक ढांचा स्थापित किया, जिसमें सुरक्षा मूल्यांकन, नागरिक अधिकार दिशानिर्देश और AI प्रणालियों के लिए परीक्षण आवश्यकताएं शामिल थीं। इसने विभिन्न संघीय एजेंसियों को AI उपयोग के लिए मानक और सर्वोत्तम प्रथाएं विकसित करने का निर्देश दिया, जिसमें उपभोक्ताओं, श्रमिकों और राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा पर जोर दिया गया।
डोनाल्ड ट्रम्प ने पदभार ग्रहण करने के पहले दिन "हानिकारक कार्यकारी आदेशों और कार्यों के प्रारंभिक निरसन" कार्यकारी आदेश के माध्यम से कार्यकारी आदेश 14110 को रद्द कर दिया। 23 जनवरी 2025 को, ट्रम्प ने AI प्रौद्योगिकियों के विकास को कवर करने वाले प्रतिस्थापन के रूप में कार्यकारी आदेश 14179 पर हस्ताक्षर किए। नया आदेश एक अलग दृष्टिकोण को दर्शाता है, जो पिछले प्रशासन के सावधानीपूर्वक उपायों पर तीव्र नवाचार और विनियमन-मुक्ति को प्राथमिकता देता है।
प्रावधान
इस आदेश में कई प्रमुख प्रावधान शामिल हैं। यह मौजूदा AI नीतियों और निर्देशों को रद्द करता है जिन्हें अमेरिकी AI नवाचार में बाधा के रूप में देखा जाता है। इसमें वे नीतियां शामिल हैं जो बोझिल अनुपालन आवश्यकताओं को लागू करती हैं या कुछ AI अनुप्रयोगों के विकास को प्रतिबंधित करती हैं। यह आदेश 180 दिनों के भीतर अमेरिकी AI नेतृत्व को बनाए रखने के लिए एक कार्य योजना के निर्माण को अनिवार्य करता है, जो मानव कल्याण, आर्थिक प्रतिस्पर्धात्मकता और राष्ट्रीय सुरक्षा पर केंद्रित हो।
यह आदेश अक्टूबर 2023 के कार्यकारी आदेश 14110 से संबंधित नीतियों, निर्देशों और विनियमों की समीक्षा की आवश्यकता रखता है। इस समीक्षा का उद्देश्य उन कार्यों की पहचान करना है जो नई नीति लक्ष्यों के साथ टकराव कर सकते हैं। एजेंसियों को निर्देश दिया गया है कि वे पिछले कार्यकारी आदेश के उन कार्यों को निलंबित, संशोधित या रद्द करें जो नई नीति के साथ असंगत हो सकते हैं। प्रबंधन और बजट कार्यालय (OMB) को 60 दिनों के भीतर कुछ ज्ञापनों, विशेष रूप से M-24-10 और M-24-18 को नई नीति के साथ संरेखित करने के लिए संशोधित करना होगा।
यह आदेश निर्दिष्ट करता है कि यह नए प्रवर्तनीय अधिकार या लाभ नहीं बनाता है और इसे मौजूदा कानून और विनियोजन की सीमाओं के भीतर लागू किया जाना चाहिए। यह आदेश के कानूनी प्रभाव को सीमित करता है, जिससे यह मुख्य रूप से एक नीति निर्देश बन जाता है, न कि नए कानूनी दायित्वों का स्रोत।
कार्यान्वयन
नेटवर्किंग और सूचना प्रौद्योगिकी अनुसंधान और विकास (NITRD) कार्यक्रम के लिए राष्ट्रीय समन्वय कार्यालय ने, विज्ञान और प्रौद्योगिकी नीति कार्यालय (OSTP) की ओर से, 15 मार्च 2025 तक AI कार्य योजना के विकास पर सार्वजनिक इनपुट का अनुरोध किया। इस अनुरोध में उद्योग, शिक्षा जगत और जनता सहित हितधारकों से टिप्पणियां मांगी गईं कि कार्य योजना को कैसे आकार दिया जाए।
कार्यान्वयन प्रक्रिया में कई संघीय एजेंसियों के बीच समन्वय शामिल है। OMB प्रासंगिक ज्ञापनों को संशोधित करने में केंद्रीय भूमिका निभाता है, जबकि व्यक्तिगत एजेंसियां अपनी स्वयं की AI-संबंधित नीतियों और निर्देशों की समीक्षा करने के लिए जिम्मेदार हैं। कार्य योजना से बुनियादी ढांचे, अनुसंधान वित्त पोषण और विनियामक सुधार को संबोधित करने की उम्मीद है।
प्रतिक्रियाएं
OSTP की सार्वजनिक इनपुट की मांग के जवाब में 10,000 से अधिक सार्वजनिक टिप्पणियां प्रस्तुत की गईं। फीडबैक की यह उच्च मात्रा अमेरिकी AI नीति की दिशा के बारे में विभिन्न हितधारकों की महत्वपूर्ण रुचि और चिंता को इंगित करती है।
OpenAI ने विनियामक पूर्व-अधिग्रहण, निर्यात नियंत्रण, कॉपीराइट सुरक्षा, बुनियादी ढांचे में निवेश और सरकारी अपनाने पर केंद्रित एक पांच-सूत्रीय रणनीति का प्रस्ताव करते हुए टिप्पणियां प्रस्तुत कीं। कंपनी ने चीन के राज्य-नियंत्रित AI प्रयासों, जैसे DeepSeek, के खिलाफ अमेरिका की बढ़त बनाए रखने के लिए कॉपीराइट सामग्री से सीखने की क्षमता पर जोर दिया। OpenAI ने तर्क दिया कि प्रतिस्पर्धी बड़े भाषा मॉडल को प्रशिक्षित करने के लिए कॉपीराइट डेटा तक पहुंच आवश्यक है।
Google ने एक त्रि-आयामी योजना की वकालत करते हुए टिप्पणियां प्रस्तुत कीं जो ऊर्जा बुनियादी ढांचे में सुधार, संतुलित निर्यात नियंत्रण, निरंतर अनुसंधान वित्त पोषण और सुसंगत संघीय नीतियों के माध्यम से घरेलू AI विकास में निवेश करती है। Google ने सरकारी AI अपनाने को आधुनिक बनाने और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर नवाचार-अनुकूल दृष्टिकोण को बढ़ावा देने का भी आह्वान किया।
OpenAI और Google दोनों ने व्हाइट हाउस से विदेशी कॉपीराइट और पारदर्शिता दायित्वों का विरोध करने का आग्रह किया, उदाहरण के लिए यूके सरकार के कॉपीराइट और AI परामर्श में पसंदीदा विकल्प। यह स्थिति उन चिंताओं को दर्शाती है कि अन्य क्षेत्राधिकारों में सख्त कॉपीराइट नियम अमेरिकी AI कंपनियों को नुकसान पहुंचा सकते हैं।
AI विकास पर प्रभाव
इस कार्यकारी आदेश से संयुक्त राज्य अमेरिका में मशीन लर्निंग और डीप लर्निंग प्रौद्योगिकियों के विकास को प्रभावित करने की उम्मीद है। विनियामक बाधाओं को हटाकर, यह आदेश स्वास्थ्य सेवा, वित्त और रक्षा सहित विभिन्न क्षेत्रों में AI प्रणालियों के अनुसंधान और तैनाती को तेज करने का लक्ष्य रखता है।
आदेश का मानव कल्याण और आर्थिक प्रतिस्पर्धात्मकता पर जोर AI के व्यावहारिक अनुप्रयोगों पर ध्यान केंद्रित करने का सुझाव देता है जो उत्पादकता और जीवन की गुणवत्ता में सुधार कर सकते हैं। यह राष्ट्रीय सुरक्षा को भी प्राथमिकता देता है, जिससे रक्षा उद्देश्यों के लिए AI में निवेश बढ़ सकता है।
पिछली नीति के साथ तुलना
कार्यकारी आदेश 14179 कार्यकारी आदेश 14110 से एक महत्वपूर्ण विचलन का प्रतिनिधित्व करता है। बाइडेन-युग के आदेश ने सुरक्षा, संरक्षा और भरोसेमंदता पर जोर दिया, जिसमें कंपनियों को सरकार के साथ सुरक्षा परीक्षण परिणाम साझा करने और सुरक्षित AI तैनाती के लिए मानक विकसित करने की आवश्यकता थी। इसमें एल्गोरिदमिक भेदभाव और गोपनीयता जैसे मुद्दों को भी संबोधित किया गया।
इसके विपरीत, ट्रम्प आदेश विनियामक निरीक्षण पर कम जोर देने के साथ नवाचार और प्रतिस्पर्धात्मकता को प्राथमिकता देता है। यह बदलाव नवाचार और जोखिम प्रबंधन के बीच संतुलन पर अलग-अलग दृष्टिकोणों को दर्शाता है। समर्थकों का तर्क है कि नया दृष्टिकोण अमेरिका को चीन जैसे देशों के साथ प्रतिस्पर्धी बनाए रखेगा, जबकि आलोचक कम निरीक्षण के संभावित नकारात्मक परिणामों के बारे में चिंता व्यक्त करते हैं।
भविष्य का दृष्टिकोण
आदेश द्वारा अनिवार्य कार्य योजना आदेश पर हस्ताक्षर के 180 दिनों के भीतर जारी होने की उम्मीद है, जो लगभग 22 जुलाई 2025 के आसपास होगा। योजना में संभवतः अमेरिकी AI नेतृत्व को बनाए रखने के लिए विशिष्ट कदमों की रूपरेखा होगी, जिसमें बुनियादी ढांचे, अनुसंधान और कार्यबल विकास में निवेश शामिल हैं।
आदेश के कार्यान्वयन पर उद्योग, शिक्षा जगत और अंतरराष्ट्रीय भागीदारों द्वारा बारीकी से नजर रखी जाएगी। परिणाम आने वाले वर्षों के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका में AI के लिए विनियामक वातावरण को आकार देगा, जो जनरेटिव AI उपकरणों से लेकर स्वायत्त प्रणालियों तक सब कुछ प्रभावित करेगा।
यह भी देखें
- कृत्रिम बुद्धिमत्ता के लिए एक राष्ट्रीय नीति ढांचा
- डोनाल्ड ट्रम्प के पहले राष्ट्रपति कार्यकाल में कार्यकारी आदेशों की सूची
- जो बाइडेन के कार्यकारी कार्यों की सूची
- डोनाल्ड ट्रम्प के दूसरे राष्ट्रपति कार्यकाल में कार्यकारी आदेशों की सूची
- कृत्रिम बुद्धिमत्ता
- जनरेटिव कृत्रिम बुद्धिमत्ता