EU AI Act 2032 यूरोपीय संघ के कृत्रिम बुद्धिमत्ता अधिनियम (AI Act) का एक संभावित संशोधन है, जो एक विनियमन है जो EU के भीतर कृत्रिम बुद्धिमत्ता के लिए एक सामान्य नियामक और कानूनी ढांचा स्थापित करता है। मूल विनियमन 1 अगस्त 2024 को लागू हुआ, जिसके प्रावधान अगले 6 से 36 महीनों में धीरे-धीरे लागू होने वाले थे। 2032 संशोधन से उभरती चुनौतियों और तकनीकी विकासों को संबोधित करने की उम्मीद है जो प्रारंभिक ढांचे द्वारा पूरी तरह से कवर नहीं किए गए थे, विशेष रूप से सामान्य-उद्देश्य AI और प्रणालीगत जोखिम प्रबंधन जैसे क्षेत्रों में।
AI Act विभिन्न क्षेत्रों में अधिकांश AI प्रणालियों को कवर करता है, जिसमें विशेष रूप से सैन्य, राष्ट्रीय सुरक्षा, अनुसंधान उद्देश्यों, या गैर-पेशेवर उपयोग के लिए उपयोग किए जाने वाले AI के लिए छूट दी गई है। उत्पाद विनियमन के एक रूप के रूप में, यह व्यक्तिगत अधिकार नहीं बनाता है बल्कि AI प्रदाताओं और संगठनों पर कर्तव्य लगाता है जो पेशेवर संदर्भ में AI का उपयोग करते हैं। अधिनियम गैर-छूट वाले AI अनुप्रयोगों को चार जोखिम स्तरों में वर्गीकृत करता है - अस्वीकार्य, उच्च, सीमित, और न्यूनतम - साथ ही सामान्य-उद्देश्य AI के लिए एक अतिरिक्त श्रेणी। 2032 संशोधन से कार्यान्वयन अनुभव और तकनीकी विकास के आधार पर इन श्रेणियों को परिष्कृत करने की उम्मीद है।
विधायी पृष्ठभूमि
यूरोपीय आयोग ने मूल AI Act का प्रस्ताव 21 अप्रैल 2021 को रखा था। यूरोपीय संसद ने इसे 13 मार्च 2024 को पारित किया, और EU परिषद ने 21 मई 2024 को सर्वसम्मति से इसे मंजूरी दी। मसौदे को जनरेटिव AI प्रणालियों के उदय को संबोधित करने के लिए संशोधित किया गया था, जैसे बड़े भाषा मॉडल, जिनकी सामान्य-उद्देश्य क्षमताएं मुख्य ढांचे में फिट नहीं थीं। अधिनियम राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने और अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए एक यूरोपीय कृत्रिम बुद्धिमत्ता बोर्ड भी बनाता है। EU के सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन की तरह, अधिनियम EU के बाहर के प्रदाताओं पर अतिरिक्त-क्षेत्रीय रूप से लागू हो सकता है यदि उनके EU के भीतर उपयोगकर्ता हैं।
2032 संशोधन प्रक्रिया अधिनियम के अंतर्निहित समीक्षा तंत्र का हिस्सा है, जिसके लिए विनियमन की प्रभावशीलता के आवधिक मूल्यांकन की आवश्यकता होती है। यूरोपीय आयोग से अधिनियम के कार्यान्वयन का एक व्यापक मूल्यांकन करने की उम्मीद है, जिसमें सदस्य राज्यों, उद्योग हितधारकों और नागरिक समाज से प्रतिक्रिया पर विचार किया जाएगा। यह समीक्षा संभवतः जांच करेगी कि क्या जोखिम-आधारित दृष्टिकोण नए AI अनुप्रयोगों को पर्याप्त रूप से संबोधित करता है और क्या उच्च-जोखिम श्रेणियों की सूची में समायोजन की आवश्यकता है।
समीक्षा के तहत जोखिम श्रेणियां
मूल अधिनियम चार जोखिम स्तर स्थापित करता है। अस्वीकार्य जोखिम वाले अनुप्रयोग प्रतिबंधित हैं, विशिष्ट छूटों के अलावा, जिसमें AI जो मानव व्यवहार में हेरफेर करता है, सार्वजनिक स्थानों में वास्तविक समय की दूरस्थ बायोमेट्रिक पहचान, और सामाजिक स्कोरिंग शामिल है। उच्च-जोखिम वाले अनुप्रयोग - जो स्वास्थ्य, सुरक्षा, या मौलिक अधिकारों के लिए महत्वपूर्ण खतरे पैदा करते हैं - को सुरक्षा, पारदर्शिता और गुणवत्ता दायित्वों का पालन करना होगा, और अनुरूपता मूल्यांकन से गुजरना होगा। सीमित-जोखिम वाले अनुप्रयोगों पर पारदर्शिता दायित्व हैं, जैसे उपयोगकर्ताओं को सूचित करना कि वे AI के साथ बातचीत कर रहे हैं। न्यूनतम-जोखिम वाले अनुप्रयोग, जैसे वीडियो गेम या स्पैम फ़िल्टर, विनियमित नहीं हैं।
2032 संशोधन विचार कर सकता है कि क्या नए AI अनुप्रयोग इन श्रेणियों में आते हैं। उदाहरण के लिए, जनरेटिव AI और तंत्रिका नेटवर्क में प्रगति कुछ उपयोगों के पुनर्वर्गीकरण को प्रेरित कर सकती है। अधिनियम उच्च-जोखिम अनुप्रयोगों की सूची को अधिनियम को संशोधित किए बिना समय के साथ विस्तारित करने की अनुमति देता है, इसलिए संशोधन नुकसान के उभरते साक्ष्य के आधार पर परिवर्धन का प्रस्ताव कर सकता है।
सामान्य-उद्देश्य AI प्रावधान
2023 में जोड़ा गया, सामान्य-उद्देश्य AI श्रेणी में फाउंडेशन मॉडल शामिल हैं जो कार्यों की एक विस्तृत श्रृंखला कर सकते हैं, जैसे ट्रांसफॉर्मर-आधारित मॉडल। यदि किसी मॉडल के वजन और डिज़ाइन को ओपन सोर्स बनाया जाता है, तो डेवलपर्स को प्रशिक्षण डेटा सारांश और एक कॉपीराइट नीति प्रकाशित करनी होगी। बंद-स्रोत मॉडलों को व्यापक पारदर्शिता आवश्यकताओं को पूरा करना होगा। प्रणालीगत जोखिम पैदा करने वाले उच्च-प्रभाव वाले मॉडल - जिन्हें प्रशिक्षित करने के लिए 10^25 से अधिक फ्लोटिंग-पॉइंट ऑपरेशन की आवश्यकता होती है - को अतिरिक्त मूल्यांकन से गुजरना होगा।
2032 संशोधन इन सीमाओं और आवश्यकताओं को अद्यतन कर सकता है। सामान्य-उद्देश्य AI आचार संहिता, जो 10 जुलाई 2025 को प्रकाशित हुई, पारदर्शिता, कॉपीराइट, और सुरक्षा और संरक्षा पर तीन मुख्य अध्यायों की रूपरेखा देती है। भागीदारी स्वैच्छिक है, लेकिन संशोधन अनुपालन को अनिवार्य बना सकता है या संहिता के प्रावधानों को मजबूत कर सकता है। प्रदाताओं को प्रशिक्षण डेटा सारांश प्रकाशित करना, कॉपीराइट नीतियां अपनाना, और डाउनस्ट्रीम प्रदाताओं और पर्यवेक्षी अधिकारियों को तकनीकी दस्तावेज प्रदान करना होगा।
प्रणालीगत जोखिम प्रबंधन
प्रणालीगत जोखिम पैदा करने वाले मॉडलों को मॉडल मूल्यांकन और प्रतिकूल परीक्षण करना होगा, पूर्वाग्रह और सुरक्षा विफलताओं जैसे जोखिमों का आकलन और शमन करना होगा, गंभीर घटनाओं की रिपोर्ट करनी होगी, और पर्याप्त साइबर सुरक्षा सुनिश्चित करनी होगी। 2032 संशोधन इन दायित्वों को अतिरिक्त मॉडल प्रकारों को कवर करने के लिए विस्तारित कर सकता है या प्रणालीगत जोखिम पदनाम के लिए कम्प्यूटेशनल सीमा को कम कर सकता है।
मशीन लर्निंग सुरक्षा और गहन शिक्षण व्याख्यात्मकता पर उभरते शोध इन परिवर्तनों को सूचित कर सकते हैं। संशोधन OpenAI और अन्य प्रमुख डेवलपर्स द्वारा उत्पन्न चुनौतियों को भी संबोधित कर सकता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि उनके फ्रंटियर मॉडल विकसित मानकों को पूरा करते हैं। यूरोपीय कृत्रिम बुद्धिमत्ता बोर्ड तकनीकी आकलन के आधार पर अद्यतनों की सिफारिश करने में केंद्रीय भूमिका निभाएगा।
छूट और दायरे में समायोजन
अधिनियम के अनुच्छेद 2.3 और 2.6 सैन्य, राष्ट्रीय सुरक्षा, या शुद्ध वैज्ञानिक अनुसंधान और विकास के लिए उपयोग की जाने वाली AI प्रणालियों को छूट देते हैं। 2032 संशोधन इन छूटों को स्पष्ट कर सकता है, विशेष रूप से दोहरे-उपयोग वाली तकनीकों के लिए जो नागरिक और सैन्य दोनों उद्देश्यों की सेवा करती हैं। यह विचार भी कर सकता है कि क्या दुरुपयोग को रोकने के लिए अनुसंधान छूट को संकीर्ण किया जाना चाहिए।
अधिनियम का अतिरिक्त-क्षेत्रीय दायरा गैर-EU प्रदाताओं के लिए अनुपालन चुनौतियों को संबोधित करने के लिए परिष्कृत किया जा सकता है। संशोधन अंतरराष्ट्रीय नियामकों के साथ सहयोग के लिए नए तंत्र पेश कर सकता है, जो EU के भीतर उपयोगकर्ताओं वाले प्रदाताओं के लिए अधिनियम के मौजूदा प्रावधानों पर आधारित है।
कार्यान्वयन और प्रवर्तन
2032 संशोधन प्रारंभिक कार्यान्वयन अवधि के दौरान पहचाने गए प्रवर्तन अंतराल को संबोधित करने की संभावना है। अधिनियम के लिए सदस्य राज्यों को राष्ट्रीय पर्यवेक्षी अधिकारियों को नामित करना आवश्यक है, और यूरोपीय कृत्रिम बुद्धिमत्ता बोर्ड उनकी गतिविधियों का समन्वय करता है। संशोधन इन निकायों की शक्तियों को मजबूत कर सकता है, नए दंड पेश कर सकता है, या अनुरूपता मूल्यांकन प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित कर सकता है।
नागरिकों को AI प्रणालियों के बारे में शिकायत दर्ज करने और उनके अधिकारों को प्रभावित करने वाले उच्च-जोखिम AI द्वारा किए गए निर्णयों के स्पष्टीकरण प्राप्त करने का अधिकार है। संशोधन इन अधिकारों का विस्तार कर सकता है या विशिष्ट क्षेत्रों, जैसे स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, या कानून प्रवर्तन में उनके आवेदन को स्पष्ट कर सकता है। कुछ उच्च-जोखिम प्रणालियों के लिए आवश्यक मौलिक अधिकार प्रभाव आकलन, व्यावहारिक अनुभव के आधार पर भी अद्यतन किया जा सकता है।
अपेक्षित समयरेखा और प्रक्रिया
2032 संशोधन से EU की सामान्य विधायी प्रक्रिया का पालन करने की उम्मीद है। यूरोपीय आयोग संभवतः 2031 के अंत या 2032 की शुरुआत में एक प्रस्ताव प्रकाशित करेगा, एक सार्वजनिक परामर्श और प्रभाव आकलन के बाद। यूरोपीय संसद और परिषद फिर संशोधनों पर बातचीत करेंगे, जिसमें 2032 के मध्य तक गोद लेना संभव होगा। संशोधित अधिनियम आधिकारिक जर्नल में प्रकाशन के बाद लागू होगा, जिसमें अनुपालन के लिए संक्रमणकालीन अवधि होगी।
वर्तमान तिथि के अनुसार, कोई आधिकारिक प्रस्ताव प्रकाशित नहीं किया गया है, और संशोधन का सटीक दायरा अनिश्चित बना हुआ है। हितधारकों को उम्मीद है कि संशोधन तकनीकी विकास के लिए अधिनियम को अनुकूलित करने, अन्य EU डिजिटल विनियमों के साथ सुसंगतता में सुधार करने, और कार्यान्वयन चुनौतियों को संबोधित करने पर ध्यान केंद्रित करेगा। परिणाम अगले दशक के लिए यूरोप में AI के लिए नियामक परिदृश्य को आकार देगा।