जनरेटिव एआई सेवाओं के प्रबंधन के लिए अंतरिम उपाय (चीनी: 生成式人工智能服务管理暂行办法; पिनयिन: Shēngchéng shì réngōng zhìnéng fúwù guǎnlǐ zànxíng bànfǎ) नियमों का एक समूह है जिसे चीन ने देश के भीतर सार्वजनिक-सामना करने वाली जनरेटिव कृत्रिम बुद्धिमत्ता को विनियमित करने के लिए पेश किया है। साइबरस्पेस प्रशासन चीन द्वारा छह अन्य राष्ट्रीय नियामकों के साथ जारी किए गए, ये उपाय 15 अगस्त 2023 को प्रभावी हुए। ये जनरेटिव एआई के लिए पहले व्यापक राष्ट्रीय ढांचे में से एक का प्रतिनिधित्व करते हैं, जिसका उद्देश्य नवाचार को बढ़ावा देना है, साथ ही राष्ट्रीय सुरक्षा, सामाजिक स्थिरता और व्यक्तिगत अधिकारों जैसे जोखिमों को संबोधित करना है। ये विनियम घरेलू जनता को दी जाने वाली सेवाओं पर लागू होते हैं, आंतरिक कॉर्पोरेट और अनुसंधान उपयोगों को छूट देते हैं, और वर्गीकृत पर्यवेक्षण के साथ "समावेशी विवेक" के सिद्धांत पर जोर देते हैं।
ये उपाय साइबरस्पेस प्रशासन चीन, राष्ट्रीय विकास और सुधार आयोग, शिक्षा मंत्रालय, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय, उद्योग और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और राष्ट्रीय रेडियो और टेलीविजन प्रशासन द्वारा संयुक्त रूप से जारी किए गए थे। इनमें 24 अनुच्छेद शामिल हैं जो पांच खंडों में व्यवस्थित हैं, जो सामान्य प्रावधान, प्रौद्योगिकी विकास और शासन, सेवा विनिर्देश, पर्यवेक्षण और कानूनी दायित्व, और पूरक प्रावधानों को कवर करते हैं।
पृष्ठभूमि और उद्देश्य
2020 के दशक की शुरुआत में बड़े भाषा मॉडल और जनरेटिव एआई प्रणालियों के उदय ने दुनिया भर की सरकारों को नए नियामक दृष्टिकोणों पर विचार करने के लिए प्रेरित किया। चीन के उपाय तकनीकी प्रगति को बढ़ावा देने और राष्ट्रीय सुरक्षा और सार्वजनिक हितों की रक्षा की आवश्यकता के बीच संतुलन बनाने के लिए डिज़ाइन किए गए थे। बताए गए उद्देश्यों में जनरेटिव एआई के स्वस्थ विकास और विनियमित उपयोग को प्रोत्साहित करना, सामाजिक हितों की रक्षा करना और नागरिकों के कानूनी अधिकारों को बनाए रखना शामिल है। नियामक दर्शन विकास और सुरक्षा पर समान जोर, कानून के शासन के साथ नवाचार को बढ़ावा देने और पर्यवेक्षण के लिए एक वर्गीकृत, समावेशी दृष्टिकोण अपनाने पर जोर देता है।
दायरा और छूट
अनुच्छेद 2 उपायों के दायरे को परिभाषित करता है, जो जनरेटिव एआई सेवाओं पर लागू होता है जो पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के भीतर जनता को प्रदान की जाती हैं। कंपनियों, अनुसंधान संस्थानों और अन्य संगठनों द्वारा आंतरिक रूप से उपयोग की जाने वाली सेवाएं जो घरेलू जनता की सेवा नहीं करती हैं, स्पष्ट रूप से छूट दी गई हैं। इस छूट का उद्देश्य आंतरिक नवाचार को दबाने से बचना है, जबकि नियामक निगरानी उपभोक्ता-सामना करने वाले अनुप्रयोगों पर केंद्रित है। ये उपाय विदेशों में विकसित सेवाओं पर लागू नहीं होते हैं जब तक कि उन्हें चीनी जनता को नहीं दिया जाता है।
सिद्धांत और सामग्री आवश्यकताएं
अनुच्छेद 3 मार्गदर्शक सिद्धांतों को निर्धारित करता है, जिसमें विकास और सुरक्षा का एक साथ पीछा करना, नवाचार को प्रोत्साहित करना और कानून के शासन का पालन करना शामिल है। अनुच्छेद 4 जनरेटिव एआई सेवाओं पर सामग्री आवश्यकताओं को लागू करता है: उन्हें प्रासंगिक कानूनों का पालन करना चाहिए और सामाजिक नैतिकता का सम्मान करना चाहिए, जिसमें मूल समाजवादी मूल्य शामिल हैं। प्रदाताओं को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उत्पन्न सामग्री समाजवादी प्रणाली को उखाड़ फेंकने को बढ़ावा न दे, राष्ट्रीय सुरक्षा को नुकसान न पहुंचाए, सामाजिक स्थिरता को कमजोर न करे, या भेदभाव, आतंकवाद, अतिवाद, हिंसा, अश्लीलता या कानून द्वारा निषिद्ध अन्य झूठी और हानिकारक जानकारी न रखे। उपायों में यह भी आवश्यक है कि मॉडल को भेदभाव और एल्गोरिदमिक पूर्वाग्रह से बचने, बौद्धिक संपदा अधिकारों और व्यावसायिक नैतिकता का सम्मान करने और शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य को खतरे में डालने से बचने के लिए डिज़ाइन और प्रशिक्षित किया जाए। प्रभावी उपायों के माध्यम से सेवाओं की पारदर्शिता और सटीकता में सुधार किया जाना चाहिए।
प्रौद्योगिकी विकास और शासन
अनुच्छेद 5 और 6 उद्योगों में जनरेटिव एआई में नवाचार को प्रोत्साहित करते हैं, सहयोग, डेटा और अनुप्रयोग विकास, कोर प्रौद्योगिकियों में स्वतंत्र नवाचार, बुनियादी ढांचे के विकास और डेटा संसाधन प्लेटफार्मों का समर्थन करते हैं। वे अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, कंप्यूटिंग संसाधनों को साझा करने, उच्च गुणवत्ता वाले सार्वजनिक प्रशिक्षण डेटा का विस्तार और सुरक्षित चिप्स और संसाधनों को अपनाने को बढ़ावा देते हैं। अनुच्छेद 7 अनिवार्य करता है कि प्रदाता यह सुनिश्चित करें कि प्रशिक्षण डेटा उच्च गुणवत्ता, सटीक, विविध और वैध रूप से स्रोतित हो, बिना बौद्धिक संपदा अधिकारों का उल्लंघन किए। यदि व्यक्तिगत जानकारी का उपयोग किया जाता है, तो उपयोगकर्ता की सहमति आवश्यक है। अनुच्छेद 8 प्रदाताओं को स्पष्ट डेटा लेबलिंग नियम स्थापित करने की आवश्यकता है, जिसमें गुणवत्ता मूल्यांकन, नमूना सत्यापन, कर्मियों का प्रशिक्षण और लेबलिंग कार्य का पर्यवेक्षण शामिल है।
सेवा विनिर्देश
अनुच्छेद 9 कानूनी रूप से प्रदाताओं को ऑनलाइन सामग्री के उत्पादकों और व्यक्तिगत डेटा के प्रोसेसर के रूप में मानता है, जिससे उन्हें उपयोगकर्ताओं के साथ सेवा समझौते पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता होती है जो अधिकारों और दायित्वों को परिभाषित करते हैं। अनुच्छेद 10 नाबालिगों की सुरक्षा को संबोधित करता है, अत्यधिक उपयोग को रोकने के लिए प्रभावी उपायों को अनिवार्य करता है और प्रदाताओं को उचित उपयोग स्पष्ट करने की आवश्यकता होती है। अनुच्छेद 11 प्रदाताओं को उपयोगकर्ता की गोपनीयता की रक्षा करने, डेटा संग्रह और प्रतिधारण को कम करने और उपयोगकर्ता जानकारी को अवैध रूप से साझा करने से बचने के लिए बाध्य करता है। प्रदाताओं को व्यक्तिगत डेटा की समीक्षा, प्रतिलिपि, संशोधन या हटाने के लिए उपयोगकर्ता अनुरोधों को स्वीकार करना चाहिए। अनुच्छेद 12 उपयोगकर्ताओं को सूचित करने के लिए संश्लेषित चित्रों, वीडियो और अन्य उत्पन्न सामग्री के लेबलिंग की आवश्यकता है। अनुच्छेद 13 सामान्य उपयोग के लिए स्थिर और निरंतर सेवा की आवश्यकता है। अनुच्छेद 14 प्रदाताओं को अवैध सामग्री या दुरुपयोग को तुरंत संबोधित करने के लिए बाध्य करता है, जिसमें उत्पादन रोकना, मॉडल को फिर से प्रशिक्षित करना, उपयोगकर्ताओं को चेतावनी देना और अधिकारियों को रिपोर्ट करना शामिल है। अनुच्छेद 15 सार्वजनिक शिकायतों के लिए शिकायत और रिपोर्टिंग तंत्र को अनिवार्य करता है।
पर्यवेक्षण, निरीक्षण और दायित्व
अनुच्छेद 16 से 21 पर्यवेक्षी ढांचे की रूपरेखा तैयार करते हैं। अनुच्छेद 16 साइबर सुरक्षा, प्रौद्योगिकी, उद्योग, शिक्षा, सार्वजनिक सुरक्षा और अन्य प्रासंगिक सरकारी निकायों को पर्यवेक्षी भूमिकाएं सौंपता है। अनुच्छेद 17 सार्वजनिक राय प्रभाव वाली सेवाओं के लिए सुरक्षा मूल्यांकन के साथ-साथ एल्गोरिदम फाइलिंग प्रक्रियाओं की आवश्यकता है। अनुच्छेद 18 उपयोगकर्ताओं को गैर-अनुपालन सेवाओं के बारे में अधिकारियों से शिकायत करने की अनुमति देता है। अनुच्छेद 19 अधिकारियों को प्रदाताओं का निरीक्षण करने की अनुमति देता है, जिन्हें सहयोग करना चाहिए और पारदर्शिता प्रदान करनी चाहिए। अनुच्छेद 20 विदेशी सेवाओं को संबोधित करता है जो उपायों का उल्लंघन करती हैं, सरकार को कार्रवाई करने की अनुमति देती हैं। अनुच्छेद 21 उन अधिकारियों को परिभाषित करता है जो उल्लंघनकर्ताओं को दंडित कर सकते हैं, अपराधों की कानून के अनुसार जांच की जाती है।
प्रमुख शर्तें और प्रभावी तिथि
अनुच्छेद 22 जनरेटिव एआई, सेवा प्रदाताओं और सेवा उपयोगकर्ताओं जैसे प्रमुख शर्तों को परिभाषित करता है। अनुच्छेद 23 प्रदाताओं को कानूनी रूप से अनिवार्य होने पर प्रासंगिक लाइसेंस प्राप्त करने की आवश्यकता है। अनुच्छेद 24 15 अगस्त 2023 की प्रभावी तिथि स्थापित करता है। इन उपायों को अन्य न्यायक्षेत्रों के लिए एक मॉडल के रूप में देखा गया है जो कृत्रिम बुद्धिमत्ता को विनियमित करने का प्रयास कर रहे हैं, नवाचार और सामाजिक सुरक्षा के बीच संतुलन बनाते हुए।