Executive Order 14179 mit dem Titel „Removing Barriers to American Leadership in Artificial Intelligence“ ist eine Executive Order, die von Donald Trump, dem 47. Präsidenten der Vereinigten Staaten, am 23. Januar 2025 unterzeichnet wurde. Die Anordnung leitet einen Prozess ein, um die US-Führungsrolle im Bereich künstliche Intelligenz zu stärken, die KI-Entwicklung frei von ideologischer Voreingenommenheit oder sozialen Agenden zu fördern und einen Aktionsplan zur Aufrechterhaltung der globalen KI-Dominanz zu erstellen. Sie hebt Richtlinien auf oder widerruft sie, die diesen Zielen widersprechen, insbesondere jene der vorherigen Regierung.
Die Anordnung reagiert direkt auf Executive Order 14110, die von Joe Biden am 30. Oktober 2023 unterzeichnet wurde und bundesstaatliche Aufsichts- und Sicherheitsrichtlinien für die KI-Entwicklung festgelegt hatte. Trump hob diese Anordnung an seinem ersten Tag im Amt durch die „Initial Rescissions of Harmful Executive Orders and Actions“ auf, und die Anordnung vom 23. Januar dient als deren Ersatz, der eine neue Richtung für die US-KI-Politik vorgibt.
Hintergrund
Executive Order 14110 von Joe Biden
Im Oktober 2023 erließ die Biden-Regierung die Executive Order 14110 mit dem Titel „Executive Order on Safe, Secure, and Trustworthy Development and Use of Artificial Intelligence“. Es war die erste umfassende bundesstaatliche KI-Politik, die Sicherheitsbewertungen, Leitlinien zu Bürgerrechten und Forschungsinvestitionen erforderte. Sie wies Behörden an, Standards für KI-Tests zu entwickeln, algorithmische Diskriminierung anzugehen und die Privatsphäre zu schützen. Die Anordnung verlangte auch Berichte über die wirtschaftlichen Auswirkungen von KI und richtete einen KI-Rat des Weißen Hauses ein.
Aufhebung und Ersatz durch Donald Trump
Am 20. Januar 2025 unterzeichnete Trump die „Initial Rescissions of Harmful Executive Orders and Actions“, die unter anderem die Executive Order 14110 und andere Politiken der Biden-Ära aufhob. Drei Tage später, am 23. Januar, unterzeichnete er die Executive Order 14179, um sie zu ersetzen. Die neue Anordnung betont die Beseitigung von „ideologischer Voreingenommenheit“ und „sozialen Agenden“ aus der KI-Entwicklung, eine Abkehr vom bisherigen Fokus auf Sicherheit und Gerechtigkeit.
Bestimmungen
Die Executive Order 14179 hebt bestehende KI-Politiken und -Richtlinien auf, die als Hindernisse für die US-KI-Innovation angesehen werden. Sie verlangt die Erstellung eines Aktionsplans innerhalb von 180 Tagen, um die US-KI-Führungsrolle zu erhalten, mit Schwerpunkt auf menschlichem Wohlstand, wirtschaftlicher Wettbewerbsfähigkeit und nationaler Sicherheit. Die Anordnung erfordert eine Überprüfung aller Politiken, Richtlinien und Vorschriften im Zusammenhang mit der Executive Order 14110, um Maßnahmen zu identifizieren, die mit den neuen politischen Zielen in Konflikt geraten könnten.
Die Behörden werden angewiesen, Maßnahmen aus der vorherigen Executive Order auszusetzen, zu überarbeiten oder aufzuheben, die mit der neuen Politik unvereinbar sind. Das Office of Management and Budget (OMB) muss bestimmte Memoranden (M-24-10 und M-24-18) innerhalb von 60 Tagen überarbeiten, um sie an die neue Politik anzupassen. Die Anordnung legt fest, dass sie keine neuen durchsetzbaren Rechte oder Leistungen schafft und im Rahmen des bestehenden Rechts und der Mittelzuweisungen umgesetzt werden sollte.
Umsetzung
Das Programm „Networking and Information Technology Research and Development“ (NITRD) des National Science and Technology Council bat im Namen des Office of Science and Technology Policy (OSTP) bis zum 15. März 2025 um öffentliche Beiträge zur Entwicklung eines KI-Aktionsplans. Diese Aufforderung lud Interessengruppen ein, Kommentare dazu abzugeben, wie die US-Führungsrolle in der KI vorangetrieben werden kann, einschließlich Themen wie Infrastruktur, Innovation und nationale Sicherheit.
Reaktionen
Über 10.000 öffentliche Kommentare wurden als Antwort auf die Aufforderung des OSTP zur öffentlichen Beteiligung eingereicht. Große KI-Unternehmen, darunter OpenAI und Google DeepMind (über seine Muttergesellschaft Alphabet), reichten detaillierte Empfehlungen ein.
OpenAI schlug eine Fünf-Punkte-Strategie vor, die sich auf regulatorische Vorrangstellung, Exportkontrollen, Urheberrechtsschutz, Infrastrukturinvestitionen und staatliche Übernahme konzentriert. Das Unternehmen betonte die Fähigkeit, aus urheberrechtlich geschütztem Material zu lernen, um Amerikas Vorsprung gegenüber Chinas staatlich kontrollierten KI-Bemühungen wie DeepSeek zu erhalten. Sie argumentierten, dass restriktive Urheberrechtsregeln Innovationen behindern und ausländischen Wettbewerbern zugutekommen würden.
Google befürwortete einen dreigliedrigen Plan, der in die inländische KI-Entwicklung investiert, durch Reformen der Energieinfrastruktur, ausgewogene Exportkontrollen, fortgesetzte Forschungsförderung und kohärente föderale Politiken. Sie forderten auch eine Modernisierung der staatlichen KI-Übernahme und die Förderung innovationsfreundlicher Ansätze international. Sowohl OpenAI als auch Google drängten das Weiße Haus, sich ausländischen Urheberrechts- und Transparenzverpflichtungen zu widersetzen, beispielsweise der bevorzugten Option der britischen Regierung in ihrer Konsultation zu Urheberrecht und KI.
Auswirkungen und Bedeutung
Die Anordnung signalisiert eine bedeutende Wende in der US-KI-Politik, weg von einem vorsorglichen Ansatz hin zu einer Strategie, die die Förderung priorisiert. Sie steht im Einklang mit breiteren Bemühungen, regulatorische Belastungen für Technologieunternehmen zu verringern und Chinas KI-Ambitionen entgegenzuwirken. Der Aktionsplan, der innerhalb von 180 Tagen fällig ist, wird voraussichtlich die föderalen KI-Investitionen, Beschaffungen und Forschungsprioritäten prägen. Die Anordnung wirkt sich auch auf die internationale KI-Governance aus, da die USA möglicherweise globale Regulierungen ablehnen, die Transparenz- oder Urheberrechtsbeschränkungen auferlegen.
Siehe auch
Referenzen
- Volltext der Executive Order 14179 über whitehouse.gov
- Veröffentlichung im Federal Register
- AI.Gov