Executive Order 14179, mit dem Titel „Removing Barriers to American Leadership in Artificial Intelligence“, ist eine Executive Order, die von Donald Trump, dem 47. Präsidenten der Vereinigten Staaten, am 23. Januar 2025 unterzeichnet wurde. Die Anordnung leitet einen Prozess ein, um die US-Führungsrolle in künstlicher Intelligenz zu stärken, die KI-Entwicklung frei von ideologischer Voreingenommenheit oder gesellschaftlichen Agenden zu fördern, einen Aktionsplan zur Aufrechterhaltung der globalen KI-Dominanz zu erstellen und Richtlinien zu überarbeiten oder aufzuheben, die diesen Zielen widersprechen. Sie dient als Ersatz für die KI-Executive Order der vorherigen Regierung und signalisiert eine Verschiebung der Prioritäten in der föderalen KI-Politik.
Die Anordnung weist Bundesbehörden an, bestehende KI-Richtlinien und -Direktiven zu überprüfen und möglicherweise auszusetzen, zu überarbeiten oder aufzuheben, die die US-amerikanische KI-Innovation behindern könnten. Sie verlangt die Erstellung eines Aktionsplans innerhalb von 180 Tagen, um die US-KI-Führungsrolle zu erhalten, mit Fokus auf menschlichem Wohlstand, wirtschaftlicher Wettbewerbsfähigkeit und nationaler Sicherheit. Die Anordnung verlangt außerdem vom Office of Management and Budget, bestimmte Memoranden an die neue Politikrichtung anzupassen.
Hintergrund
Die Executive Order reagiert auf Executive Order 14110, mit dem Titel „Executive Order on Safe, Secure, and Trustworthy Development and Use of Artificial Intelligence“, die von Joe Biden am 30. Oktober 2023 unterzeichnet wurde. Diese frühere Anordnung etablierte einen umfassenden Rahmen für KI-Governance, einschließlich Sicherheitsbewertungen, Leitlinien zu Bürgerrechten und Testanforderungen für KI-Systeme. Sie wies verschiedene Bundesbehörden an, Standards und bewährte Praktiken für die KI-Nutzung zu entwickeln, mit einem Schwerpunkt auf dem Schutz von Verbrauchern, Arbeitnehmern und der nationalen Sicherheit.
Donald Trump hob Executive Order 14110 an seinem ersten Tag im Amt durch die Executive Order „Initial Rescissions of Harmful Executive Orders and Actions“ auf. Am 23. Januar 2025 unterzeichnete Trump Executive Order 14179 als Ersatz, der die Entwicklung von KI-Technologien abdeckt. Die neue Anordnung spiegelt einen anderen Ansatz wider, der schnelle Innovation und Deregulierung über die Vorsichtsmaßnahmen der vorherigen Regierung stellt.
Bestimmungen
Die Anordnung enthält mehrere zentrale Bestimmungen. Sie hebt bestehende KI-Richtlinien und -Direktiven auf, die als Hindernisse für die US-KI-Innovation angesehen werden. Dies umfasst Richtlinien, die belastende Compliance-Anforderungen auferlegen oder die Entwicklung bestimmter KI-Anwendungen einschränken. Die Anordnung verlangt die Erstellung eines Aktionsplans innerhalb von 180 Tagen, um die US-KI-Führungsrolle zu erhalten, mit Fokus auf menschlichem Wohlstand, wirtschaftlicher Wettbewerbsfähigkeit und nationaler Sicherheit.
Die Anordnung verlangt eine Überprüfung von Richtlinien, Direktiven und Vorschriften im Zusammenhang mit Executive Order 14110 vom Oktober 2023. Diese Überprüfung zielt darauf ab, Maßnahmen zu identifizieren, die mit den neuen Politikzielen in Konflikt geraten könnten. Behörden werden angewiesen, Maßnahmen aus der vorherigen Executive Order auszusetzen, zu überarbeiten oder aufzuheben, die möglicherweise nicht mit der neuen Politik übereinstimmen. Das Office of Management and Budget (OMB) muss bestimmte Memoranden, insbesondere M-24-10 und M-24-18, innerhalb von 60 Tagen an die neue Politik anpassen.
Die Anordnung legt fest, dass sie keine neuen durchsetzbaren Rechte oder Leistungen schafft und im Rahmen des bestehenden Rechts und der Mittelzuweisungen umgesetzt werden sollte. Dies begrenzt die rechtliche Wirkung der Anordnung und macht sie in erster Linie zu einer politischen Direktive und nicht zu einer Quelle neuer rechtlicher Verpflichtungen.
Umsetzung
Das National Coordination Office for Networking and Information Technology Research and Development (NITRD)-Programm, im Namen des Office of Science and Technology Policy (OSTP), forderte öffentliche Beiträge zur Entwicklung eines KI-Aktionsplans bis zum 15. März 2025 an. Diese Anfrage suchte Kommentare von Interessengruppen, einschließlich Industrie, Wissenschaft und Öffentlichkeit, zur Gestaltung des Aktionsplans.
Der Umsetzungsprozess umfasst die Koordination über mehrere Bundesbehörden hinweg. Das OMB spielt eine zentrale Rolle bei der Überarbeitung der relevanten Memoranden, während einzelne Behörden für die Überprüfung ihrer eigenen KI-bezogenen Richtlinien und Direktiven verantwortlich sind. Es wird erwartet, dass der Aktionsplan Infrastruktur, Forschungsförderung und regulatorische Reformen anspricht.
Reaktionen
Über 10.000 öffentliche Kommentare wurden als Antwort auf die Aufforderung des OSTP zur öffentlichen Beteiligung eingereicht. Dieses hohe Maß an Feedback zeigt ein erhebliches Interesse und Besorgnis verschiedener Interessengruppen über die Richtung der US-KI-Politik.
OpenAI reichte Kommentare ein, die eine Fünf-Punkte-Strategie vorschlugen, die sich auf regulatorische Präemption, Exportkontrollen, Urheberrechtsschutz, Infrastrukturinvestitionen und staatliche Übernahme konzentriert. Das Unternehmen betonte die Fähigkeit, aus urheberrechtlich geschütztem Material zu lernen, um Amerikas Vorsprung gegenüber Chinas staatlich kontrollierten KI-Bemühungen wie DeepSeek zu erhalten. OpenAI argumentierte, dass der Zugang zu urheberrechtlich geschützten Daten für das Training wettbewerbsfähiger großer Sprachmodelle wesentlich sei.
Google reichte Kommentare ein, die einen dreiteiligen Plan befürworteten, der in die inländische KI-Entwicklung durch Energiereform, ausgewogene Exportkontrollen, fortgesetzte Forschungsförderung und kohärente föderale Politiken investiert. Google forderte auch die Modernisierung der staatlichen KI-Übernahme und die Förderung innovationsfreundlicher Ansätze international.
Sowohl OpenAI als auch Google drängten das Weiße Haus, ausländische Urheberrechts- und Transparenzverpflichtungen abzulehnen, beispielsweise die bevorzugte Option der britischen Regierung in ihrer Urheberrechts- und KI-Konsultation. Diese Position spiegelt Bedenken wider, dass strenge Urheberrechtsregeln in anderen Rechtsordnungen US-KI-Unternehmen benachteiligen könnten.
Auswirkungen auf die KI-Entwicklung
Es wird erwartet, dass die Executive Order die Entwicklung von maschinellem Lernen und Deep Learning-Technologien in den Vereinigten Staaten beeinflusst. Durch die Beseitigung regulatorischer Hindernisse zielt die Anordnung darauf ab, Forschung und Einsatz von KI-Systemen in verschiedenen Sektoren, einschließlich Gesundheitswesen, Finanzen und Verteidigung, zu beschleunigen.
Der Schwerpunkt der Anordnung auf menschlichem Wohlstand und wirtschaftlicher Wettbewerbsfähigkeit deutet auf einen Fokus auf praktische KI-Anwendungen hin, die Produktivität und Lebensqualität verbessern können. Sie priorisiert auch die nationale Sicherheit, was zu erhöhten Investitionen in KI für Verteidigungszwecke führen könnte.
Vergleich mit der vorherigen Politik
Executive Order 14179 stellt eine bedeutende Abkehr von Executive Order 14110 dar. Die Biden-Ära-Anordnung betonte Sicherheit, Schutz und Vertrauenswürdigkeit, verlangte von Unternehmen, Sicherheitstestergebnisse mit der Regierung zu teilen, und Standards für den sicheren KI-Einsatz zu entwickeln. Sie befasste sich auch mit Themen wie algorithmischer Diskriminierung und Datenschutz.
Im Gegensatz dazu priorisiert die Trump-Anordnung Innovation und Wettbewerbsfähigkeit, mit weniger Betonung auf regulatorischer Aufsicht. Diese Verschiebung spiegelt unterschiedliche Ansichten über das Gleichgewicht zwischen Innovation und Risikomanagement wider. Befürworter argumentieren, dass der neue Ansatz die USA wettbewerbsfähig gegenüber Ländern wie China halten wird, während Kritiker sich über mögliche negative Folgen einer reduzierten Aufsicht sorgen.
Zukunftsaussichten
Es wird erwartet, dass der von der Anordnung geforderte Aktionsplan innerhalb von 180 Tagen nach der Unterzeichnung der Anordnung veröffentlicht wird, was um den 22. Juli 2025 herum wäre. Der Plan wird wahrscheinlich spezifische Schritte zur Aufrechterhaltung der US-KI-Führungsrolle skizzieren, einschließlich Investitionen in Infrastruktur, Forschung und Personalentwicklung.
Die Umsetzung der Anordnung wird von Industrie, Wissenschaft und internationalen Partnern genau beobachtet. Das Ergebnis wird die regulatorische Umgebung für KI in den Vereinigten Staaten für Jahre prägen und alles von generativen KI-Werkzeugen bis hin zu autonomen Systemen beeinflussen.
Siehe auch
- Ein nationaler Politikrahmen für künstliche Intelligenz
- Liste der Executive Orders in der ersten Präsidentschaft von Donald Trump
- Liste der Executive Actions von Joe Biden
- Liste der Executive Orders in der zweiten Präsidentschaft von Donald Trump
- Künstliche Intelligenz
- Generative künstliche Intelligenz