Executive Order 14179, mit dem Titel „Removing Barriers to American Leadership in Artificial Intelligence“, ist eine Executive Order, die von Donald Trump, dem 47. Präsidenten der Vereinigten Staaten, am 23. Januar 2025 unterzeichnet wurde. Die Anordnung leitet einen Prozess zur Stärkung der US-Führungsrolle in künstlicher Intelligenz ein, indem sie die KI-Entwicklung frei von ideologischer Voreingenommenheit oder sozialen Agenden fördert, einen Aktionsplan zur Aufrechterhaltung der globalen KI-Dominanz etabliert und Richtlinien, die diesen Zielen widersprechen, überarbeitet oder aufhebt. Sie dient als Ersatz für den KI-Regulierungsrahmen der vorherigen Regierung.
Die Anordnung weist Bundesbehörden an, bestehende KI-Richtlinien zu überprüfen und möglicherweise aufzuheben, verlangt die Erstellung eines nationalen KI-Aktionsplans und weist das Office of Management and Budget an, seine Leitlinien an die neue Politikrichtung anzupassen. Sie betont menschliches Gedeihen, wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit und nationale Sicherheit als Kernziele, während sie ausdrücklich feststellt, dass sie keine neuen durchsetzbaren Rechte oder Leistungen schafft.
Hintergrund
Executive Order 14110 von Joe Biden
Diese Executive Order reagiert auf die Executive Order 14110 mit dem Titel „Executive Order on Safe, Secure, and Trustworthy Development and Use of Artificial Intelligence“, die von Joe Biden am 30. Oktober 2023 unterzeichnet wurde. Die Biden-Anordnung etablierte einen umfassenden Rahmen für die KI-Governance, einschließlich Sicherheitsbewertungen, Schutz der Bürgerrechte und Aufsicht durch Bundesbehörden. Sie wies das National Institute of Standards and Technology an, KI-Sicherheitsstandards zu entwickeln, und verlangte von Bundesbehörden, KI-Systeme auf potenzielle Risiken zu bewerten.
Erste Maßnahmen von Donald Trump
Donald Trump hob die Executive Order 14110 an seinem ersten Tag im Amt, dem 20. Januar 2025, durch die Executive Order „Initial Rescissions of Harmful Executive Orders and Actions“ auf. Diese Maßnahme entfernte den KI-Sicherheitsrahmen aus der Biden-Ära und bereitete den Boden für einen neuen Ansatz. Am 23. Januar 2025 unterzeichnete Trump die Executive Order 14179 als Ersatz, die die Entwicklung von KI-Technologie abdeckt, und signalisierte damit einen Wandel von einer sicherheitsorientierten Regulierungshaltung zu einer deregulierenden, innovationsfokussierten Position.
Bestimmungen
Die Anordnung enthält mehrere zentrale Bestimmungen. Sie hebt bestehende KI-Richtlinien und -Direktiven auf, die als Hindernisse für die US-KI-Innovation gelten, einschließlich derer, die unter der vorherigen Regierung etabliert wurden. Sie verlangt die Erstellung eines Aktionsplans innerhalb von 180 Tagen, um die US-KI-Führungsrolle aufrechtzuerhalten, mit Fokus auf menschliches Gedeihen, wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit und nationale Sicherheit.
Die Anordnung erfordert eine umfassende Überprüfung von Richtlinien, Direktiven und Vorschriften im Zusammenhang mit der Executive Order 14110 aus dem Zeitraum Oktober 2023, um Maßnahmen zu identifizieren, die mit den neuen politischen Zielen in Konflikt stehen könnten. Bundesbehörden werden angewiesen, Maßnahmen aus der vorherigen Executive Order, die mit der neuen Politikrichtung unvereinbar sind, auszusetzen, zu überarbeiten oder aufzuheben.
Das Office of Management and Budget muss bestimmte Memoranden, insbesondere M-24-10 und M-24-18, innerhalb von 60 Tagen überarbeiten, um sie an die neue Politik anzupassen. Die Anordnung legt fest, dass sie keine neuen durchsetzbaren Rechte oder Leistungen schafft und im Rahmen des bestehenden Rechts und der Mittelzuweisungen umgesetzt werden sollte.
Umsetzung
Das Networking and Information Technology Research and Development (NITRD)-Programm des National Science and Technology Council bat im Namen des Office of Science and Technology Policy (OSTP) bis zum 15. März 2025 um öffentliche Beiträge zur Entwicklung eines KI-Aktionsplans. Diese Aufforderung suchte Kommentare von Industrie, Wissenschaft und Öffentlichkeit, wie die Ziele der Anordnung erreicht werden können.
Der Umsetzungsprozess umfasst mehrere Bundesbehörden, darunter das Handelsministerium, das Verteidigungsministerium und das Energieministerium, die damit beauftragt sind, ihre KI-bezogenen Richtlinien und Programme zu überprüfen. Der Aktionsplan soll voraussichtlich Infrastruktur, Forschungsförderung und internationale Wettbewerbsfähigkeit adressieren.
Reaktionen
Über 10.000 öffentliche Kommentare wurden als Antwort auf die Aufforderung des OSTP zur öffentlichen Beteiligung eingereicht, was ein erhebliches Engagement von Interessengruppen aus verschiedenen Sektoren widerspiegelt. Die Kommentare umfassten detaillierte Empfehlungen von großen Technologieunternehmen und Forschungsorganisationen.
OpenAI reichte Kommentare ein, die eine Fünf-Punkte-Strategie vorschlugen, die sich auf regulatorische Präemption, Exportkontrollen, Urheberrechtsschutz, Infrastrukturinvestitionen und staatliche Übernahme konzentriert. Das Unternehmen betonte die Fähigkeit, aus urheberrechtlich geschütztem Material zu lernen, um Amerikas Führung gegenüber Chinas staatlich kontrollierten KI-Bemühungen, einschließlich DeepSeek, zu behaupten. OpenAI argumentierte, dass der Zugang zu vielfältigen Trainingsdaten für die Weiterentwicklung von großen Sprachmodellen und die Aufrechterhaltung des Wettbewerbsvorteils wesentlich sei.
Google reichte Kommentare ein, die einen dreigleisigen Plan befürworteten, der in die inländische KI-Entwicklung durch Energienfrastrukturreform, ausgewogene Exportkontrollen, fortgesetzte Forschungsförderung und kohärente Bundesrichtlinien investiert. Google empfahl außerdem, die staatliche KI-Übernahme zu modernisieren und innovationsfreundliche Ansätze international zu fördern.
Sowohl OpenAI als auch Google drängten das Weiße Haus, sich gegen ausländische Urheberrechts- und Transparenzverpflichtungen zu stellen, und verwiesen auf die bevorzugte Option der britischen Regierung in ihrer Urheberrechts- und KI-Konsultation als Beispiel. Diese Position spiegelt Bedenken über internationale regulatorische Divergenz wider, die US-KI-Unternehmen betrifft.
Auswirkungen auf die KI-Politiklandschaft
Die Anordnung stellt eine bedeutende Verschiebung in der US-KI-Politik gegenüber dem Ansatz der vorherigen Regierung dar. Sie betont Deregulierung und Führung durch den privaten Sektor gegenüber bundesstaatlicher Aufsicht und steht im Einklang mit breiteren Bemühungen, Innovation in maschinellem Lernen und generativer KI zu fördern. Der Fokus der Anordnung auf die Beseitigung von Hindernissen zielt darauf ab, die Entwicklung von KI-Technologien zu beschleunigen, einschließlich neuronaler Netze und Transformer-Architekturen.
Die Umsetzung der Anordnung könnte verschiedene Aspekte der KI-Entwicklung beeinflussen, einschließlich Datenzugriff, Modelltraining und Bereitstellung. Sie könnte beeinflussen, wie Unternehmen Modellbereinigung und andere Effizienztechniken angehen, sowie wie sie Datenaugmentierung und andere Trainingspraktiken handhaben.
Siehe auch
- Ein nationaler Politikrahmen für künstliche Intelligenz
- Liste der Executive Orders in der ersten Präsidentschaft von Donald Trump
- Liste der Executive Actions von Joe Biden
- Liste der Executive Orders in der zweiten Präsidentschaft von Donald Trump
- Künstliche Intelligenz
- Generative künstliche Intelligenz